Справочник

Косгу подписка на периодические издания

УЧРЕЖДЕНИЕ ПРИОБРЕТАЕТ ПЕРИОДИЧЕСКИЕ ПЕЧАТНЫЕ ИЗДАНИЯ

Н.Н. Шишкоедова
консультант-эксперт Издательского
Дома «Советник бухгалтера»

 
    Многие государственные и муниципальные учреждения приобретают периодические издания — газеты, журналы, альманахи и т. д. Чаще всего их покупают по подписке. Учет расходов на подписку имеет свои особенности, о которых мы и расскажем в этой статье.
 

Авансы или расходы будущих периодов?

 
    Казенные учреждения, а также бюджетные учреждения, являющиеся получателями бюджетных средств, должны руководствоваться Указаниями о порядке применения бюджетной классификации РФ (утвержденными приказом Минфина России от 28.12.2010 № 190н).
    В соответствии с данным документом расходы на подписку на периодические и справочные издания, в том числе для читальных залов библиотек, с учетом доставки подписных изданий, если она предусмотрена в договоре подписки, следует относить на подстатью 226«Прочие работы, услуги» КОСГУ.
    Значит, руководствуясь Инструкциейпо применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Минфина России от 01.12.2010 № 157н, а также соответствующими инструкциями в зависимости от типа учреждения, расчеты по подписке следует отражать с применением счетов 20826«Расчеты с подотчетными лицами по оплате прочих работ, услуг» (если подписка оформляется через подотчетное лицо), а также 20626 «Расчеты по авансам по прочим работам, услугам» и 30226 «Расчеты по прочим работам, услугам» (если подписка оплачивается иным образом).
    Однако в нынешнем году возник другой вопрос — а на какой счет нужно относить расходы на оформление подписки?

Ведь сама схема подписки заключается в том, что сначала учреждение должно оплатить 100% стоимости газет, журналов и прочей периодики и лишь потом будет регулярно получать периодику. Более того, подписку на 2012 год (или на первое полугодие 2012 года) оформляют уже сейчас, в 2011 году, хотя фактически издания начнут поступать по этой подписке лишь в следующем году.
    А пунктом 302 Инструкции № 157н введен новый счет, предназначенный для учета сумм расходов, начисленных учреждением в отчетном периоде, но относящихся к будущим отчетным периодам, — это счет 40150 «Расходы будущих периодов».
    Нужно ли применять этот счет в отношении расходов на подписку?
    На наш взгляд, нет, не нужно.

Финансирование » Разъяснения классификатора

Поясним почему.
    Смысл понятия «расходы будущих периодов» — и соответственно идея применения счета 40150 — сводится к тому, что у учреждения могут быть «безвозвратные» расходы, которые оно уже осуществило, потратило на это деньги, которые уже никто не вернет, но относиться эти расходы могут не только к отчетному, но и к следующим периодам. Вот такие расходы нужно признавать на счете 40150 и списывать постепенно (относить на финансовый результат текущего года) в течение всего периода, к которому они относятся (равномерно, пропорционально объему продукции или иными способами). Например, в рамках осуществления приносящей доход деятельности учреждение провело подготовительные работы к сезонному производству или осваивало новое производство — затраты понесены, потраченные средства никто не вернет, но они окупятся по мере выпуска и реализации продукции (то есть должны включаться в себестоимость соответствующей продукции по мере ее изготовления).
    Если же деньги перечислены в оплату каких-то будущих работ, услуг или в счет предстоящей поставки ценностей, но в случае неисполнения поставщиком (подрядчиком) соответствующего договора они могут быть возвращены (договор может быть расторгнут или изменен), имеют место не расходы будущих периодов, а простая уплата аванса (предварительная оплата).

Ведение учета периодических изданий за балансом

“Советник бухгалтера бюджетной сферы“, 2010, N 4

ВЕДЕНИЕ УЧЕТА ПЕРИОДИЧЕСКИХ ИЗДАНИЙ ЗА БАЛАНСОМ

Бюджетные учреждения с 1 января 2009 г. должны вести учет периодических изданий, приобретаемых для комплектации библиотечного фонда, на забалансовом счете 23 “Периодические издания для пользования“.

Казалось, все просто, но на практике при организации ведения аналитического учета возникает ряд вопросов.

Во-первых, Инструкция по бюджетному учету, утвержденная Приказом Минфина России от 30.12.2008 N 148н (далее — Инструкция N 148н), не разъясняет степень и достаточность детализации аналитики объектов учета. Общая фраза “объект учета — номер журнала или годовой комплект газет в условной оценке 1 единица — 1 рубль“ в принципе не поясняет ведение аналитического учета.

Во-вторых, Инструкция N 148н устанавливает единицу измерения комплекта газет, только годовой (на практике в библиотеке он может быть как годовым, так и полугодовым и квартальным).

Напомним, что порядок учета библиотечного фонда в библиотеках определен в следующих нормативных документах:

— Федеральном законе от 29.12.1994 N 78-ФЗ (ред. от 27.12.2009) “О библиотечном деле“;

— Инструкции об учете библиотечного фонда, утвержденной Приказом Минкультуры России от 02.12.1998 N 590;

— Приказе Минобразования России от 24.08.2000 N 2488 “Об учете библиотечного фонда библиотек образовательных учреждений“.

По мнению автора, если детальный аналитический учет ведется в библиотеке, в бухгалтерском бюджетном учете могут отражаться укрупненные данные — в целом количество журналов и подписок газет.

С другой стороны, подробный учет изданий, например по их номенклатуре, служит инструментом дополнительного контроля, но нужно учитывать и то, что это очень трудоемкий процесс для бухгалтера.

Поскольку подробный аналитический учет ведется в библиотеке согласно установленным законодательством нормам и внутреннему порядку ведения учета библиотечных фондов, то в бюджетном учете вести забалансовый счет необходимо следующим образом:

журналы, каждый номер журнала в оценке 1 руб. за 1 номер журнала на единой номенклатурной карточке с учетом средств, за счет которых они были приобретены, которая создается и действует в течение одного календарного года (например: “Бюджет Подписка 2010 (журналы)“ и “Внебюджет Подписка 2010 (журналы)“.

Согласно Инструкции об учете библиотечного фонда библиотека обязана осуществлять суммарный и индивидуальный учет поступающих в библиотечный фонд и выбывающих из него документов в установленных единицах учета (п. 5.1.1).

В соответствии с ГОСТ 7.20-80 “СИБИД. Единицы учета фондов библиотек и органов научно-технической информации“ и изменениями к нему (Изменение N 1-10 1984) величина и движение фонда измеряются в основных и дополнительных единицах.

Основные единицы учета поступлений и выбытия в библиотечном фонде:

1) название — каждое новое или повторное издание, другой документ, отличающиеся от остальных заглавием, выходными данными или другими элементами оформления;

2) экземпляр — каждая отдельная единица документа, включаемая в фонд или выбывающая из него.

Общая величина фонда и его подразделений учитывается в экземплярах фонда, сформированного из поступлений после введения в действие ГОСТ 7.20-80, — в экземплярах и названиях.

Независимо от характера материального носителя учетной формы, сведения о движении фонда фиксируются в трех частях Книги суммарного учета библиотечного фонда или другой форме суммарного учета:

— ч. 1 — “Поступление в фонд“;

— ч. 2 — “Выбытие из фонда“;

— ч. 3 — “Итоги движения фонда“.

Сведения о поступивших в библиотечный фонд документах фиксируются в ч. 1 Книги суммарного учета библиотечного фонда в показателях:

дата и номер записи, источник поступления, номер и/или дата сопроводительного документа, количество поступивших документов (всего, в том числе по видам, содержанию и языку коренной национальности), стоимость приобретенных документов (7.3). Сведения о выбывших из библиотеки документах отражаются в ч.

Учет периодических изданий

2 Книги суммарного учета библиотечного фонда или другой форме суммарного учета с указанием причин исключения.

На практике в настоящее время подписка на газеты бывает годовой достаточно редко, в основном полугодовая.

По мнению автора, “глубина“ аналитического учета периодических изданий на счете 23 может быть закреплена в учетной политике образовательного учреждения.

1. Комплектом газет считать годовой, полугодовой или квартальный период, в зависимости от принятого в библиотеке порядка учета подведения итогов, движения периодических изданий, и вести на единой номенклатурной карточке с учетом средств, за счет которых они были приобретены, установленных единиц измерения, которая создается и действует в течение одного календарного года (например: “Бюджет Полугодовая подписка 2010 (газеты)“ и “Внебюджет Полугодовая подписка 2010 (газеты)“.

2. Проводить на 1 января следующего за отчетным годом сверку данных количественных и суммовых остатков периодических изданий и их движение (приход, расход) в библиотеке с учетными данными бухгалтерского учета.

3. Оформлять данные сверки в произвольном виде с указанием обязательных реквизитов за подписью работника библиотеки и ее заведующей, бухгалтера и главного бухгалтера.

Порядок списания периодических изданий, числящихся на забалансовых счетах, аналогичен порядку списания объектов библиотечного фонда, числящихся на балансе учреждения. Списание периодических изданий оформляется Актом о списании исключенной из библиотеки литературы (ф. 0504144) с приложением перечня списываемых периодических изданий. В акте на списание указывать причины исключения изданий из состава библиотечного фонда.

Поскольку получается, что количество периодических изданий ведется на счете 23 в условной оценке, а их стоимость списывается сразу на расходы, возникает проблема контроля у самого бухгалтера: все ли он поставил на забалансовый учет, не забыл ничего, что нужно оприходовать?

Суммы расчетов с поставщиками периодических изданий проверяется по первичным документам (приходным накладным, счетам-фактурам и т.д.), актам сверки с организациями. Поэтому рекомендуется установить правила дополнительного контроля с библиотекой. В течение отчетного периода проводить сверку данных количественных и суммовых остатков периодических изданий в библиотеке с учетными данными бухгалтерского учета в конце каждого периода (период — годовой, полугодовой или квартальный, в зависимости от принятого в библиотеке порядка учета подведения итогов, движения периодических изданий).

Г.В.Мокрецова

Доцент

кафедры “Бухгалтерский учет,

анализ и аудит“

ГОУ ВПО “ВятГУ“,

главный бухгалтер

Подписано в печать

01.04.2010

Из Приказа Минфина России от 30.12.2009 N 150н и Письма от 05.02.2010 N 02-05-10/383 следует, что расходы по оплате подписки на периодические и справочные издания с учетом доставки подписных изданий, если она предусмотрена в договоре подписки, относя

Бюджетные организации: бухгалтерский учет и налогообложение“, 2010, N 7

Вопрос: Из норм Приказа Минфина России от 30.12.2009 N 150н “Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации“ (далее — Указания о порядке применения БК РФ), а также разъяснений Минфина, данных в Письме от 05.02.2010 N 02-05-10/383 “О направлении Методических рекомендаций по применению классификации операций сектора государственного управления“ (далее — Письмо N 02-05-10/383), следует, что расходы по оплате подписки на периодические и справочные издания, в том числе для читальных залов библиотек, с учетом доставки подписных изданий, если она предусмотрена в договоре подписки, относятся на подстатью 226 “Прочие работы, услуги“ КОСГУ. Таким образом, получается, что поставка периодических изданий — это услуга, которая должна оформляться актом выполненных работ. Издатель оформляет доставку периодического издания Товарной накладной (ф. ТОРГ-12 <1>). Вправе мы использовать накладную в качестве подтверждающего сумму совершенного расхода документа или нам следует настаивать на получении от издателя акта выполненных работ?

———————————

<1> Форма приведена в Альбоме унифицированных форм первичной учетной документации по учету торговых операций и разъяснений по применению форм, утв. Постановлением Госкомстата России от 25.12.1998 N 132.

Ответ: Действительно, из Указаний о порядке применения БК РФ, а также из Письма N 02-05-10/383 следует, что расходы по оплате подписки на периодические издания отражаются по подстатье 226 “Прочие работы, услуги“ КОСГУ.

Из Письма Минфина России от 20.05.2009 N 02-06-10/2062, разъясняющего порядок отражения в бюджетном учете операций, связанных с отнесением стоимости подписки на периодические печатные издания по договору подписки на расходы, произведенные за счет средств бюджета, следует, что отнесение на расходы стоимости поступившего периодического издания отражается на основании оправдательного документа, подтверждающего получение этого периодического издания.

Отражение в учете расходов на подписные издания (Валова С.)

Какой документ является оправдательным, в данном Письме не сказано. Для того чтобы определиться, может ли им быть Товарная накладная (ф. ТОРГ-12), обратимся к следующим нормам законодательства.

Согласно Правилам распространения периодических печатных изданий по подписке, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 01.11.2001 N 759, при оформлении подписки заключается договор, предметом которого является поставка периодического печатного издания. Договор подписки по всем своим характеристикам отвечает договору купли-продажи (требования к оформлению договора купли-продажи установлены в гл. 30 ГК РФ). Из норм ст. 454 ГК РФ следует, что по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену). Отпуск товарно-материальных ценностей оформляется Товарной накладной (ТОРГ-12). Она составляется в двух экземплярах. Первый экземпляр остается в организации, сдающей товарно-материальные ценности, и является основанием для их списания. Второй экземпляр передается сторонней организации и является основанием для оприходования этих ценностей.

Таким образом, из всего вышесказанного следует, что отнесение на расходы стоимости поступившего периодического издания можно отражать на основании Товарной накладной (ф. ТОРГ-12). Этот документ будет являться оправдательным документом, подтверждающим получение периодического издания.

Д.Новиков

Ведущий советник

отдела методологии

бюджетной классификации

Департамента бюджетной политики

и методологии

Минфина России

Подписано в печать

22.06.2010

Итоги Всероссийского муниципального форума

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *