Справочник

Незаконная перепланировка квартиры ответственность

Жилищным кодексом РФ, который вступил в силу с 1 марта 2005 года, определена ответственность за незаконную перепланировку квартир.

Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройством жилого помещения является установка, замена или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Под перепланировкой жилого помещения понимают изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения

Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо должны обратиться в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения. На территории г. Ижевска таким органом является Главное управление архитектуры и градостроительства Администрации г. Ижевска.

Перечень предоставляемых документов установлен ст. 26 ЖК РФ. Орган, осуществляющий согласование, не вправе требовать представления других документов кроме вышеназванных, а решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления не позднее чем через сорок пять дней со дня представления указанных документов в данный орган.

Завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии.

Незаконная перепланировка

Акт приемочной комиссии должен быть направлен органом, осуществляющим согласование, в организацию (орган) по учету объектов недвижимого имущества.

За самовольное переустройство и (или) самовольную перепланировку жилого помещения (т.е. при отсутствии разрешения или при нарушении проекта переустройства и (или) перепланировки) законодательством предусматривается ответственность. Контроль за этим обязана осуществлять Государственная жилищная инспекция. Согласно ст. 29 ЖК РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Если же соответствующее жилое помещение не будет приведено в прежнее состояние орган, осуществляющий согласование принимает решение:

1) в отношении собственника о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи такого жилого помещения средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения с возложением на нового собственника такого жилого помещения обязанности по приведению его в прежнее состояние;

2) в отношении нанимателя такого жилого помещения по договору социального найма о расторжении данного договора с возложением на собственника такого жилого помещения, являвшегося наймодателем по указанному договору, обязанности по приведению такого жилого помещения в прежнее состояние.

Орган, осуществляющий согласование, для нового собственника жилого помещения, которое не было приведено в прежнее состояние в установленном порядке, или для собственника такого жилого помещения, являвшегося наймодателем по расторгнутому в установленном порядке договору, устанавливает новый срок для приведения такого жилого помещения в прежнее состояние. Если такое жилое помещение не будет приведено в прежнее состояние в указанный срок и в порядке, ранее установленном органом, осуществляющим согласование, такое жилое помещение подлежит продаже с публичных торгов.

Самовольная перепланировка жилых помещений в многоквартирных влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей (ч. 2 ст. 7.21 КоАП РФ).

Штраф за самовольную перепланировку квартиры — это мера наказания, предусмотренная для владельцев собственности, которые незаконно переустраивают свою жилплощадь. Она осуществляется во избежание причинения ощутимого ущерба жилым строениям. Например, такое переустройство апартаментов, как объединение нескольких квартир на одном этаже может грозить деформацией здания или даже его обрушением. Расширяя помещения без согласования и экспертиз, хозяева собственности могут также причинить вред здоровью людям, живущим по соседству. Например, снеся вентиляционный вытяжной стояк в квартире на верхнем этаже, можно ухудшить микроклимат жильцов на нижних этажах, что повлечет за собой появление у них различных заболеваний из-за появления плесени и грибков.

Какой штраф ожидает владельца квартиры за изменение первоначальной планировки своего жилья?

За самовольное, то есть незаконное переустройство жилплощади, проведенное с нарушением проекта перепланировки, хозяин собственности несет предусмотренную законодательством ответственность. Согласно статье 7.21 КоАП РФ, он обязан будет выплатить штраф в размере от 2000 до 2500 рублей.

Ответственность и штрафы за незаконную перепланировку нежилого помещения

Штрафные санкции для юридических лиц составляют от 350 тысяч до 1 00000 рублей. В том случае, если перепланировка не нарушает права граждан, не причиняет вред их здоровью, то она может быть сохранена. И кроме штрафа, владельцу жилья необходимо будет:

Но, чаще всего переустроенное жилье противоречит санитарным или строительным нормам, и его владельца обязывают привести квартиру в прежнее состояние. При отказе выполнения предписаний ему выписываются повторные штрафные санкции, превышающие размер первых в два раза. В случае злостного отклонения выполнения требований Государственная жилинспекция подает иск в суд, который имеет полномочия выселить жильца и продать его недвижимость с торгов. Несмотря на все это, некоторые владельцы квартир пытаются «сэкономить» на осуществлении подготовительных работ и не узаконивают переустройство жилья.

Что необходимо для того, чтобы законно переустроить квартиру?

В соответствии со статьей 26 ЖК РФ для проведения перепланировки помещений владельцу собственности необходимо предоставить ряд документов в орган, осуществляющий согласование по месту расположения жилья, которое подлежит перепланировке:

Если строение является памятником культуры, то хозяин жилья обязан предоставить документ с органа по охране памятников культуры о допустимости проведения работ. Согласие соседей для осуществления переустройства апартаментов не требуется.

Обзор Штраф за незаконную перепланировку квартиры .

Ответственность за незаконное переустройство и перепланирование жилья

Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии установленных законом оснований или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки.

Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создаст угрозу их жизни или здоровью. Если соответствующее жилое помещение не будет приведено в прежнее состояние в порядке, установленном органом, осуществляющим согласование, суд по иску этого органа при условии непринятия решения принимает решение:

в отношении собственника — о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи такого жилого помещения средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения с возложением на нового собственника такого жилого помещения обязанности по приведению его в прежнее состояние;

в отношении нанимателя такого жилого помещения по договору социального найма — о расторжении данного договора с возложением на собственника такого жилого помещения, являвшегося наймодателем по указанному договору, обязанности по приведению такого жилого помещения в прежнее состояние.

Для нового собственника жилого помещения, которое не было приведено в прежнее состояние, или для собственника такого жилого помещения, являвшегося наймодателем по расторгнутому договору, орган, осуществляющий согласование, устанавливает новый срок для приведения такого жилого помещения в прежнее состояние. Если такое жилое помещение не будет приведено в прежнее состояние в указанный срок и в порядке, ранее установленном органом, осуществляющим согласование, такое жилое помещение подлежит продаже с публичных торгов.

В ст. 7.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение правил пользования жилыми помещениями, которое может выражаться, в частности, в порче жилых домов, жилых помещений, а равно порче их оборудования, самовольном переустройстве и (или) перепланировке жилых домов и (или) жилых помещений либо использовании их не по назначению (ч. 1 ст. 7.21), либо в самовольной перепланировке жилых помещений в многоквартирных домах (ч. 2 ст. 7.21).

Общие требования к гражданам по обеспечению сохранности жилых домов определены ст. 142 ЖК РФ, согласно которой граждане обязаны бережно относиться к санитарно-техническому и иному оборудованию, к объектам благоустройства соблюдать правила содержания жилого дома и придомовой территории, правила пожарной безопасности, поддерживать чистоту и порядок в подъездах, на лестничных клетках и в других местах общего пользования.

В соответствии со ст. 128 ЖК РФ капитальный ремонт жилого дома квартиры с переустройством или перепланировкой помещений производится с разрешения соответствующих муниципальных органов.

В ст. 7.22 предусмотрена ответственность за переустройство и (или) перепланировку жилых домов и (или) жилых помещений без согласия нанимателя (собственника), если переоборудование существенно изменяет условия пользования жилым домом и (или) жилым помещением. Общие требования к правилам ремонта жилых домов определены ст. 82 ЖК РФ. При производстве капитального ремонта жилого дома, когда ремонт не может быть произведен без выселения проживающих лиц, муниципальные органы обязаны предоставить указанным лицам другое жилое помещение.

При отказе проживающих лиц от переселения в это помещение муниципальные органы вправе требовать их переселения в судебном порядке. Жилое помещение, предоставляемое на время капитального ремонта должно отвечать санитарным и техническим требованиям. В тех случаях, когда жилое помещение, занимаемое его собственником (нанимателем) и членами его семьи, в результате капитального ремонта не может быть сохранено, указанным лицам должно быть предоставлено другое благоустроенное жилое помещение до начала капитального ремонта.

Если в результате капитального ремонта жилое помещение существенно уменьшится, по требованию собственника (нанимателя) ему и членам его семьи должно быть предоставлено другое благоустроенное жилое помещение до начала капитального ремонта.

Перепланировка жилого помещения влечет изменение предмета жилищных отношений, а следовательно, изменение договора найма жилого помещения. В соответствии со ст. 26 Жилищного кодекса переустройство, перепланировка жилого помещения осуществляются с соблюдением требований законодательства Российской Федерации, в том числе технических регламентов, по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. все споры, которые связаны с отказом наймодателя, нанимателя либо совершеннолетних членов его семьи от переустройства или перепланировки жилого помещения, подсобных помещений в домах социального использования, разрешаются в судебном порядке.

Если наниматель либо совершеннолетние члены его семьи произвели самовольное переустройство или перепланировку жилого помещения или подсобного помещения, данные лица обязаны за счет собственных средств понести все необходимые расходы на восстановление жилого помещения или подсобного помещения в прежнем состоянии.

Если жилое помещение было предоставлено по договору коммерческого найма, наниматель не вправе производить переустройство, реконструкцию, перепланировку жилого помещения без предварительного получения согласия самого наймодателя (ч. 2 ст. 678 ГК РФ). Нарушение данного правила влечет восстановление прежнего состояния за счет собственных средств нанимателя. Изложенные в настоящей статье обязанности носят общий характер для любой разновидности договора найма. Жилое помещение предоставляется для проживания, и поэтому наниматель, как и лица, которые совместно с ним проживают, обязан использовать жилое помещение по назначению.

Получив от наймодателя жилое помещение в состоянии, пригодном для проживания, наниматель обязан обеспечивать его сохранность, поддерживать в надлежащем санитарном и техническом состоянии, воздерживаться от разрушения или порчи, производя своевременно необходимый текущий ремонт, повышая благоустройство помещения, принимая меры к предотвращению аварий квартирного оборудования, не допуская самовольной перепланировки и переоборудования жилого помещения (оборудования).

Ответственность за самовольную перепланировку квартиры, как узаконить переустройство

Бесхозяйственное содержание жилья ведет к расторжению договора.

Обязанность оплаты пользования жильем — важнейшая для нанимателя. Большинство централизованных коммунальных услуг (водопровод, канализация, центральное отопление, газ) оплачивается нанимателем сверх квартирной платы через балансодержателя дома (жилищно-эксплуатационную организацию), меньшая часть коммунальных услуг (электрическая энергия) оплачивается нанимателем непосредственно коммунальному предприятию.

Кроме того, в соответствии с ч. 3 ст. 681 Гражданского кодекса переоборудование, перепланировка реконструкция жилого дома, в котором находится жилое помещение, переданное по договору коммерческого найма, если подобные действия могут существенно изменить условия пользования жилым помещением, производятся только после предварительного получения согласия нанимателя этого жилого помещения. Настоящая статья носит общий характер для любой разновидности договора найма.

В найме жилья действует тот же принцип, что и вообще в имущественном найме (аренде): текущий ремонт нанятого помещения закреплен за нанимателем, капитальный ремонт строения в целом и его ячейки — помещения — за наймодателем. Норма диспозитивна, иное может быть установлено договором найма жилого помещения. В отличие от соответствующей нормы жилищного законодательства. настоящая статья несколько ухудшает положение постоянно проживающих в помещении дома, которому предстоит переоборудование.

Согласие нанимателя на переоборудование дома требуется для наймодателя лишь тогда, когда переоборудование существенно изменяет условия пользования жилым помещением (что вносит неопределенность в толкование формулировки закона о существенном изменении условий). Мнение совместно проживающих с нанимателем постоянных пользователей жилого помещения в этом случае не принимается во внимание, тогда как прежнее жилищное законодательство (исходя из равенства жилищных прав) учитывало их согласие или отказ от согласия на переоборудование.

Кроме того, в качестве критерия предстоящего переоборудования жилого помещения устанавливалась его цель — повышение благоустройства квартиры, что в ст. 681 ГК РФ отсутствует. Законодатель употреблял понятие «перепланировка жилого помещения» наряду с его переоборудованием, но определение данного термина также отсутствует, хотя он продолжает употребляться в иных правовых актах и технической документации.

Ситуация №1. Владелец жилого помещения или нотариально уполномоченное лицо, что действует по юридической доверенности (дальше – Заявитель), получил указание, что необходимо провести согласование уже переустроенного и перепланированного жилого помещения и закончить ремонтно-строительные работы, начатые ранее. Действия Заявителя:

  • необходимо подать официальное заявление о составлении акта о завершении переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в окружную жилую Инспекцию, что ранее выдала распоряжение о согласовании проведения переустройства и перепланировки жилой площади.

    Ответственность за незаконную перепланировку квартиры

    При этом надо обязательно указать необходимые реквизиты действующего решения о том, что было согласовано переустройство и (или) перепланировка помещения;

  • в назначенное Инспекцией время проведения проверки проведенных работ по перепланировке и (или) переустройства жилого помещения и оформления необходимого акта о завершенной работе обеспечить доступ в проверяемое жилое помещение и обязательное присутствие специалистов проектной организации и исполнителя работ (при его наличии) при проведении проверки Инспекцией;

  • предоставить членам комиссии:

  • журнал проведения ремонтных работ;

  • акты на скрытые работы, которые соответствуют перечню, установленному в журнале проведения ремонтных работ.

Важно! Если акты на скрытые работы отсутствуют, то необходимо обеспечить членам комиссии выборочное вскрытие конструкций объекта, что были установлены в ходе переустройства или перепланировки, для проверки качества произведенных работ, соответствующих тем требованиям, что были установлены нормативными правовыми актами РФ. В том случае, если вскрытие конструкции без повреждения невозможно, то следует предъявить членам комиссии соответствующее техническое заключение, которое было подготовлено организацией или же юридическим лицом о допуске к работам и их безопасности, с выводами о полном соответствии качеству, о наличии усиления конструкций и других выполненных мероприятий. Последняя инстанция, что выдает подобное заключение, должна иметь свидетельство о допуске к проведению соответствующих видов проектных работ. По результатам вскрытия конструкции и ее проверки членами комиссии составляется соответствующий акт на проведение скрытых работ, который в обязательном порядке подписывается уполномоченным представителем Мосжилинспекция.

Ситуация № 2. Если собственник жилой площади получил официальное извещение от Московской жилой инспекции о том, что необходимо предоставить полный доступ в переоборудованное жилое помещение для того, чтобы проверить наличие или отсутствие выполненной и не согласованной перепланировки, то он должен:

• предоставить добровольно беспрепятственный доступ в жилище членов приемочной комиссии для проведения ими комиссионного обследования жилища;

• в процессе комиссионного обследования несанкционированной перепланировки жилья владельцу желательно дать письменные и устные разъяснения по тем фактам, что были выявлены в ходе обследования помещения;

• в обязательном порядке ознакомится с актом обследования комиссией жилого помещения и, если владелец помещения согласен со всеми указанными в документе фактами, подписать его;

• если же с фактами, указанными в составленном комиссией акте, владелец переоборудованного жилья не согласен, то он имеет право отказаться от подписания данного документа.

В этом случае председатель комиссии делает запись в акте об отказе владельца жилья подписать акт с указанием причин, вызванных отказ.

Важно! Если членам комиссии собственником переоборудованного жилья было отказано в предоставлении добровольного и беспрепятственного доступа для обследования помещения, то Мосжилинспекция имеет право подать судовой иск о принуждении собственника жилья обеспечить такой доступ.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 2 ст. 25 ЖК РФ).

Если произведена перепланировка жилого помещения в отсутствие документа, разрешающего такую перепланировку, или с нарушением проекта перепланировки, то она является самовольной, неузаконенной (ч. 1 ст. 29 ЖК РФ).

Как узаконить самовольную перепланировку

Если самовольная перепланировка была проведена с соблюдением строительных норм и правил, не нарушает права и законные интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью, то такую перепланировку можно узаконить.

Для этого нужно заказать в специализированной организации проект перепланировки и согласовать перепланировку (ч. 1, 2 ст. 26 ЖК РФ).

Судебный механизм защиты самовольной перепланировки может быть применен, если орган, осуществляющий согласование перепланировки, отказал в таком согласовании и выдал соответствующее решение.

Каковы последствия самовольной перепланировки

За самовольную перепланировку несут ответственность собственники жилых помещений, а также наниматели жилого помещения по договору социального найма (ч. 2, 3 ст. 29 ЖК РФ).

Правовыми последствиями самовольной перепланировки являются (ст. 7.21 КоАП РФ; ч. 3, 5 ст. 29 ЖК РФ):

  • административный штраф от 1 000 до 1 500 руб. при перепланировке жилых домов или помещений и от 2 000 до 2 500 руб. при перепланировке жилых помещений в многоквартирных домах;
  • утрата права собственности на жилое помещение, расторжение договора социального найма;
  • обязание восстановить жилое помещение в прежнем состоянии.

Так, если узаконить перепланировку невозможно, собственник (наниматель) жилого помещения, которое было самовольно перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (ч.

Признание факта незаконной перепланировки квартиры и ответственность за нарушения

3 ст. 29 ЖК РФ).

Если этого не произойдет, то суд по иску органа, осуществляющего согласование, может принять решение (ч. 5 ст. 29 ЖК РФ):

  • в отношении собственника — о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи такого жилого помещения средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения;
  • в отношении нанимателя — о расторжении договора социального найма с возложением на собственника такого жилого помещения, являвшегося наймодателем по указанному договору, обязанности по приведению такого жилого помещения в прежнее состояние.

Приведение жилого помещения в прежнее состояние подтверждается актом осмотра жилого помещения, составленным органом местного самоуправления.

Обратите внимание!

Собственники помещений в многоквартирном доме, владельцы помещений, не являющиеся собственниками, а также объединения собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе и жилищно-строительные кооперативы, вправе самостоятельно обращаться в суд с требованиями к лицам, самовольно перепланировавшим жилое помещение (п. 1 Обзора судебной практики ВС РФ за IV квартал 2011 г.).

Связанные вопросы

Как узаконить самовольную перепланировку? >>>

Полезная информация по вопросу

Официальный сайт Государственной жилищной инспекции г. Москвы — www.mos.ru/mgi/

Официальный портал Мэра и Правительства Москвы — www.mos.ru

Подготовлено на основе материала

адвоката Набатова О.А.,

Адвокатское бюро «Моисеев, Набатов и Партнеры»

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *