Справочник

Постановление правительства РФ 941

Подождите, идет загрузка документа…

РЕШЕНИЕ ВЕРХОВНЫЙ СУД РФ 7 мая 1998 г. (ПВОС 98-8) 7 мая 1998 года г. Москва Верховный Суд РФ в лице Судьи Верховного Суда РФ Федина А.И., при секретаре Богатко Л.Н., с участием Харланова А.В. и адвокатов Пашкова Н.П. и Лобунцова А.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобам Берница А.Н., Булаковского В.С., Вахатова Н.И., Воскобойникова К.М., Воробьева А.К., Гаршина В.Г., Гордиенко И.Д., Дмитриенко В.Я., Дубова М.М., Ергакова Н.Н., Жука А.Д., Конышева П.А., Кузнецова В.Н., Лебедева Л.И., Поликарпова П.А., Полунеева М.А., Пузанкова В.П., Семчукова Б.С., Терентьева А.С., Малковича Ю.Н., Соколова Н.Н. и Волкова Ф.П. на постановление Совета Министров — Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат и матросов, сержантов и старшин, либо службу в органах внутренних дел, и их семьям в Российской Федерации" (с последующими изменениями и дополнениями), установил: Уволенные с военной службы в отставку лица, проходившие военную службу в качестве офицеров в военной прокуратуре Берниц А.Н. и другие (всего 22 лица), обратились в Верховный Суд РФ с жалобами на абзац 7 п.14 постановления Совета Министров — Правительства РФ от 22 сентября 1993 года N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат и матросов, сержантов и старшин, либо службу в органах внутренних дел, и их семьям в Российской Федерации", сославшись на несоответствие закону (ст.49 Закона РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и их семей") указанного положения нормативного правового акта, и на нарушение прав заявителей на пересмотр пенсий в случае увеличения денежного довольствия военнослужащим — работникам военной прокуратуры. Заслушав объяснения заявителей, адвокатов Пашкова Н.П. и Лобунца А.Н., поддержавших жалобы, объяснения представителей Правительства РФ и Министерства обороны РФ Савельева С.П. и Батракова А.Ф., возражавших против удовлетворения жалоб, объяснения представителей Генеральной прокуратуры РФ и Главной военной прокуратуры Рыбкина Г.Г., поддержавшего доводы заявителей и их жалобы, исследовав письменные доказательства, выслушав заключение прокурора Генеральной прокуратуры РФ Харланова А.В., полагавшего жалобу обоснованной, Верховный Суд РФ находит, что жалобы заявителей подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ст.49 Закона РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и их семей" пенсии, назначенные лицам, указанным в ст.1. настоящего Закона и их семьям (в частности, лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах РФ и военных формированиях, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, и семьям этих лиц), а также надбавки к пенсиям, повышение и увеличение пенсий, подлежат пересмотру, в частности, при увеличения денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, состоящих на службе, исходя из уровня увеличения учитываемого при исчислении пенсий денежного довольствия соответствующих категорий военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава одновременно с его увеличением. 22 сентября 1993 года Советом Министров — Правительством Российской Федерации принято постановление N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат и матросов, сержантов и старшин, либо службу в органах внутренних дел, и их семьям в Российской Федерации" (с последующими изменениями и дополнениями). В абзаце 7 п.14 данного постановления предусмотрено, что при увеличении должностных окладов отдельным категориям военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел в порядке упорядочения денежного довольствия, а не в связи с инфляцией, пенсии и ежемесячные социальные пособия, выплачиваемые соответствующим категориям ранее уволенных со службы военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава и их семьям, пересмотру по настоящему пункту не подлежат. Приведенное положение абзаца 7 п.14 постановления Совета Министров — Правительства РФ по существу выходит за рамки определения порядка применения Закона РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и их семей", хотя п.4 постановления Верховного Совета РФ от 12 февраля 1993 г. "О порядке введения в действие Закона РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и их семей" Совету Министров РФ было поручено разработать и утвердить в двухмесячный срок нормативные акты именно о порядке применения данного закона.

Пенсионное законодательство

Фактически в обжалованном заявителями положении нормативного акта предусмотрены условия, при которых запрещается пересмотр пенсий и ежемесячного социального пособия, выплачиваемых соответствующим категориям ранее уволенных со службы военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава и их семьям. Так, в постановлении в качестве основания, якобы препятствующих пересмотру пенсий и пособий указанным лицам, приведены условия, когда должностные оклады увеличиваются отдельным категориям военнослужащих и других лиц (а не одновременно всем категориям военнослужащих) и, когда такое увеличение окладов производится не в связи с инфляцией, а в порядке упорядочения денежного довольствия. Между тем, в законе (ст.49 Закона РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и их семей") право лиц, указанных в ст.1 настоящего Закона и их семей на пересмотр пенсий, надбавок, повышения и увеличения пенсий, обусловлено лишь одним обстоятельством, а именно: увеличением денежного довольствия военнослужащих ( и других лиц, указанных в ст.1 Закона). При этом, законодатель не связывает обязанность по пересмотру указанных пенсий и надбавок лишь с одновременным увеличением должностных окладов всех категорий военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел. Кроме того, из смысла пункта "б" ст.49 Закона РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и их семей" следует, что пенсии и надбавки к ним, назначенные указанным лицам, подлежат пересмотру независимо от того, в каком порядке ( в порядке "упорядочения" либо в ином порядке) произошло увеличение должностных окладов военнослужащим, лишь бы при этом происходило фактическое увеличение денежного довольствия военнослужащих соответствующих категорий. Обжалованное же заявителями положение нормативного акта Совета Министров — Правительства РФ, как оно сформулировано в абзаце 7 п.14 Постановления, допускает отказ в пересмотре таких пенсий и надбавок к ним, независимо от того, произошло ли при изложенных в нормативном акте условиях увеличение денежного довольствия той или иной категории военнослужащих, либо не произошло, что явно противоречит приведенной выше норме федерального закона, поскольку ограничивает право лиц, указанных в ст.1 приведенного закона на пересмотр назначенных им пенсий, а также надбавок к пенсиям дополнительными условиями, которые не предусмотрены законом. Согласно ст.6 Закона РФ "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" (в редакции закона от 15 ноября 1995 года) на государственные органы, действия (решения) которые обжалуются гражданином, возлагается процессуальная обязанность документально доказать законность обжалуемых действий (решений); гражданин освобождается от обязанности доказывать незаконность обжалуемых действий (решений), но обязан доказать факт нарушения своих прав и свобод. Заявители, относящиеся к лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров доказали суду, что обжалуемое ими положение постановления Совета Министров — Правительства РФ ограничивает их право на пересмотр пенсий и ежемесячных социальных пособий в случае увеличения денежного довольствия военнослужащим той категории, к которым они относились. Представители же Правительства РФ не представили суду доказательств, подтверждающих законность обжалованного заявителями абзаца 7 пункта 14 постановления N 941 от 22 сентября 1993 г. (с последующими изменениями). Более того, в судебном заседании (как это указано и обосновано выше) установлено несоответствие данного положения и нормативного акта ст.49 Закона РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и их семей", в связи с чем, абзац 7 пункта 14 постановления Совета Министров — Правительства РФ N 941 от 22 сентября 1993 г. (с последующими изменениями и дополнениями) суд на основании ст.13 ГК РФ и ст.7 Закона РФ "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" признает данное положение нормативного акта недействительным (незаконным). Требования заявителей в части обязания Министерства обороны РФ произвести перерасчет пенсий офицеров органов военной прокуратуры со дня вступления в силу Указа Президента РФ от 19 июля 1997г. N 733 суд оставляет без рассмотрения в виду недоступности Верховному Суду РФ данного требования (ст.ст.113-116 ГПК РСФСР и ст.47 Конституции РФ). Руководствуясь ст.ст.191-197, 231-232, 239-7 ГПК РСФСР, Верховный Суд Российской Федерации решил: Жалобы Берница А.Н., Булаковского В.С., Вахатова Н.И., Воскобойникова К.М., Воробьева А.К., Гаршина В.Г., Гордиенко И.Д., Дмитриенко В.Я., Дубова М.М., Ергакова Н.Н., Жука А.Д., Конышева П.А., Кузнецова В.Н., Лебедева Л.И., Поликарпова П.А., Полунеева М.А., Пузанкова В.П., Семчукова Б.С., Терентьева А.С., Малковича Ю.Н., Соколова Н.Н. и Волкова Ф.П. удовлетворить. Признать недействительным (незаконным) абзац 7 пункта 14 постановления Совета Министров — Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат и матросов, сержантов и старшин, либо службу в органах внутренних дел, и их семьям в Российской Федерации" ( в редакции постановлений Правительства РФ от 31 марта 1994 г. N 280, от 20 февраля 1995 г. N 154, от 14 марта 1995 г. N 247, от 26 июня 1995 г. N 627, от 20 ноября 1995 г. N 1134, от 3 апреля 1996 г. N 398, от 15 апреля 1996 г. N 434, от 1 мая 1996 г. N 544 и от 31 октября 1996 г. N 1316). Решение Верховного Суда РФ обжалованию и опротестованию в кассационном порядке не подлежит.

Постановление Правительства РФ от 15.08.2018 N 941 "О внесении изменений в Правила медицинского освидетельствования несовершеннолетнего на наличие или отсутствие у него заболевания, препятствующего его содержанию и обучению в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа"

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 августа 2018 г.

Постановление Совета министров – Правительства РФ от 22.09.1993 № 941

N 941

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ

В ПРАВИЛА МЕДИЦИНСКОГО ОСВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИЯ

НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНЕГО НА НАЛИЧИЕ ИЛИ ОТСУТСТВИЕ У НЕГО

ЗАБОЛЕВАНИЯ, ПРЕПЯТСТВУЮЩЕГО ЕГО СОДЕРЖАНИЮ И ОБУЧЕНИЮ

В СПЕЦИАЛЬНОМ УЧЕБНО-ВОСПИТАТЕЛЬНОМ УЧРЕЖДЕНИИ

ЗАКРЫТОГО ТИПА

Правительство Российской Федерации постановляет:

Внести в Правила медицинского освидетельствования несовершеннолетнего на наличие или отсутствие у него заболевания, препятствующего его содержанию и обучению в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2012 г. N 259 "Об утверждении Правил медицинского освидетельствования несовершеннолетнего на наличие или отсутствие у него заболевания, препятствующего его содержанию и обучению в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 14, ст. 1653; N 37, ст. 5002), следующие изменения:

а) по тексту слово "обследования" в соответствующем падеже заменить словом "исследования" в соответствующем падеже;

б) пункт 7 дополнить абзацем следующего содержания:

"При проведении медицинского освидетельствования учитываются результаты консультаций врачей-специалистов и исследований, внесенные в медицинские документы несовершеннолетнего (историю развития ребенка), давность которых не превышает 3 месяцев со дня проведения консультаций врачей-специалистов и (или) исследований.

Результаты флюорографии легких, внесенные в медицинские документы несовершеннолетнего (историю развития ребенка), учитываются, если их давность не превышает 12 месяцев со дня проведения исследований.".

Председатель Правительства

Российской Федерации

Д.МЕДВЕДЕВ

Постановление Правительства РФ от 22.09.1993 N 941 (ред. от 25.08.2012)

Решение Верховного Суда РФ от 22.10.2008 N ГКПИ08-1774

СОВЕТ МИНИСТРОВ — ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 сентября 1993 г. N 941

О ПОРЯДКЕ ИСЧИСЛЕНИЯ ВЫСЛУГИ ЛЕТ, НАЗНАЧЕНИЯ
И ВЫПЛАТЫ ПЕНСИЙ, КОМПЕНСАЦИЙ И ПОСОБИЙ ЛИЦАМ, ПРОХОДИВШИМ
ВОЕННУЮ СЛУЖБУ В КАЧЕСТВЕ ОФИЦЕРОВ, ПРАПОРЩИКОВ, МИЧМАНОВ
И ВОЕННОСЛУЖАЩИХ СВЕРХСРОЧНОЙ СЛУЖБЫ ИЛИ ПО КОНТРАКТУ
В КАЧЕСТВЕ СОЛДАТ, МАТРОСОВ, СЕРЖАНТОВ И СТАРШИН
ЛИБО СЛУЖБУ В ОРГАНАХ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ, ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЕ, УЧРЕЖДЕНИЯХ
И ОРГАНАХ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ,
И ИХ СЕМЬЯМ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В соответствии с Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", Законом Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", Федеральным законом "О пожарной безопасности", постановлениями Верховного Совета Российской Федерации о порядке введения в действие этих законов и Постановлением Верховного Совета Российской Федерации "Об утверждении Положения о прохождении службы в органах налоговой полиции Российской Федерации" Совет Министров — Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Установить, что в выслугу лет для назначения пенсий после увольнения со службы офицерам, прапорщикам, мичманам, военнослужащим сверхсрочной службы и проходившим военную службу по контракту солдатам, матросам, сержантам и старшинам (далее именуются — военнослужащие), лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы засчитываются:

— военная служба (в том числе по призыву) в Вооруженных Силах, Федеральной пограничной службе и органах пограничной службы Российской Федерации, внутренних и железнодорожных войсках, федеральных органах правительственной связи и информации, войсках гражданской обороны, органах федеральной службы безопасности (контрразведки), органах внешней разведки, Службе специальных объектов при Президенте Российской Федерации, других созданных в соответствии с законодательством воинских формированиях Российской Федерации, бывшего Союза ССР и в Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств;

— служба в органах безопасности бывшего Союза ССР в должностях оперативного состава (включая период обучения), руководящего и начальствующего состава — до 1 октября 1955 г. по перечням должностей, утверждаемым Директором Федеральной службы безопасности Российской Федерации;

— служба в милиции, исправительно-трудовых учреждениях, военизированной пожарной охране, других учреждениях и формированиях органов внутренних дел (охраны общественного порядка) Российской Федерации и бывшего Союза ССР в должностях офицерского, сержантского, рядового и начальствующего состава (в том числе в должностях стажеров);
— служба в органах налоговой полиции Российской Федерации в качестве сотрудников, имеющих специальные звания;
— военная служба в вооруженных силах (армиях, войсках), органах безопасности, иных созданных в соответствии с законодательством воинских формированиях и служба в органах внутренних дел (полиции), Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы других государств — участников Содружества Независимых Государств и государств, не входящих в состав Содружества, с которыми Российской Федерацией либо бывшим Союзом ССР заключены договоры (соглашения) о социальном обеспечении, предусматривающие взаимный зачет в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел (полиции), Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы их службы в других государствах (в том числе служба военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы этих государств при обстоятельствах, указанных в абзаце двенадцатом настоящего пункта);

— служба в советских партизанских отрядах и соединениях, в частях и соединениях народного ополчения в период Великой Отечественной войны;
— служба в качестве военных строителей в военно-строительных отрядах (частях);
— время нахождения на практической летной подготовке лиц, призванных на военную службу и обучавшихся на офицеров запаса летного состава в системе бывшего ДОСААФа СССР и РОСТО, — не ранее чем с 1 января 1961 г.;
— время пребывания на военных сборах — не ранее чем с 1 марта 1993 г.;
— служба в истребительных батальонах, взводах и отрядах защиты народа, действовавших на территории Украины, Белоруссии, Латвии, Литвы и Эстонии в период с 1 января 1944 г. по 31 декабря 1951 г., в качестве бойцов, находившихся на казарменном положении, а также в должностях командного состава;

Страницы: 1 из 17
  1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *