Справочник

Проект консервации опасного производственного объекта

Консервация опасных производственных объектов

Вопрос от 20.03.2018:

Какие требования предъявляются к сетям газораспределения и газопотребления на этапе консервации?

Ответ: Решение о консервации и расконсервации сети газораспределения и сети газопотребления принимается организацией — собственником сети газораспределения или сети газопотребления с уведомлением об этом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю (надзору) в сфере промышленной безопасности.

Консервация сети газораспределения и сети газопотребления предусматривает осуществление мероприятий, обеспечивающих их промышленную и экологическую безопасность, материальную сохранность и предотвращение их разрушения, а также восстановление работоспособности сетей газораспределения и газопотребления после расконсервации.

На период консервации должна быть обеспечена защита от коррозии объектов, входящих в состав сетей газораспределения и газопотребления.

Консервация сети газораспределения и сети газопотребления производится на основании проектной документации, утвержденной в установленном порядке.

В проектной документации на консервацию сети газораспределения и сети газопотребления должны быть предусмотрены меры, исключающие возможность образования предельно допустимой взрывоопасной концентрации газовоздушной смеси.

Вопрос от 28.02.2018:

На основании приказа эксплуатирующей организации опасные производственные объекты законсервированы и не эксплуатируются, оформлен акт консервации объектов. При проведении проверочных мероприятий инспектор Ростехнадзора требует документацию на консервацию объектов и положительное заключение экспертизы промышленной безопасности документации на консервацию. Правомочно ли требование инспектора?

Ответ: В соответствии с требованиями пункта 1 статьи 8 Федерального закона №116-ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» консервация и ликвидация опасного производственного объекта осуществляются на основании документации, разработанной в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, с учетом законодательства о градостроительной деятельности.

Не допускаются консервация и ликвидация опасного производственного объекта без положительного заключения экспертизы промышленной безопасности, которое в установленном порядке внесено в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности.

Требование к проведению экспертизы промышленной безопасности документации на консервацию и ликвидацию опасных объектов определено пунктом 1 статьи 13 ФЗ№ 116-ФЗ «О промышленной безопасности».

Требование инспектора законно и правомочно.

Вопрос от 13.10.2017:

Если на опасных производственных объектах опасные вещества не обращаются и технологические процессы не производятся, рассматриваются ли анализ риска аварии на объектах и возможные сценарии аварий?

Ответ: Если на опасном производственном объекте не происходит технологический процесс, значит произведена остановка оборудования на длительный период с обязательной консервацией.

В соответствии со статьей 8 ФЗ-116 от 20.06.1997 консервация опасного производственного объекта осуществляется на основании документации, разработанной в установленном порядке и имеющие положительное заключение экспертизы.

При полной реализации проектных решений на консервацию ОПО (подтвержденных соответствующими документами) объект утрачивает признаки опасности и на нем не может возникнуть аварийная ситуация, и локализация всех нештатных ситуаций осуществляется в соответствии с разработанной инструкцией.

На период частичного выполнения проектных решений по консервации — объект считается находящимся в стадии эксплуатации и на него распространяются требования норм промышленной безопасности в установленном порядке.

Вопрос от 05.06.2017:

Прошу разъяснить, не запрещено ли организации, эксплуатирующей ОПО, консервировать отдельные технические устройства, применяемые на ОПО, с оформлением приказа (акта) о консервации технического устройства. К примеру, при эксплуатации опасного производственного объекта, в составе которого эксплуатируется несколько воздухосборников, законсервировать один воздухосборник, оформив приказ (акт) о консервации воздухосборника.

Ответ: Правовое управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору рассмотрело Ваше обращение в Общественную приемную Ростехнадзора и сообщает следующее.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», консервация опасного производственного объекта должна осуществляться на основании документации, разработанной в порядке, установленном данным Федеральным законом, с учетом законодательства о градостроительной деятельности. Документация на консервацию опасного производственного объекта подлежит экспертизе промышленной безопасности.

Требований о запрете консервации технических устройств и о необходимости разработки документации на консервацию технических устройств и сооружений, применяемых на опасном производственном объекте, нормативными правовыми актами в области промышленной безопасности не установлено.

Вопрос от 09.03.2016:

Прошу разъяснить, требуется ли исключать из перечня адресов мест осуществления лицензируемого вида деятельности в лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, адрес, опасные производственные объекты по которому находятся на консервации.

Ответ: Управлением обеспечения организационно-контрольной и лицензионно-разрешительной деятельности Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору рассмотрено Ваше обращение (зарегистрировано в Ростехнадзоре за вх. № 0-2207 от 12.02.2016) о необходимости исключения из раздела лицензии «места осуществления лицензируемого вида деятельности» опасных производственных объектов, находящихся на консервации.

Исчерпывающий перечень оснований переоформления лицензии определен частью 1 статьи 18 и частью 6.1 статьи 22 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее -Федеральный закон № 99-ФЗ).

Указанные нормы не предусматривают необходимость переоформления лицензии с исключением адреса опасного производственного объекта, находящегося на консервации.

Вместе с тем, пунктом 23.3.1 Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по исполнению государственной функции по регистрации опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, (утвержден приказом Ростехнадзора от 04.09.2007 № 606) предусмотрено, что при консервации опасного производственного объекта на срок не менее года, данный объект подлежит исключению из государственного реестра опасных производственных объектов.

Учитывая изложенное, представляется целесообразным исключение (часть 8 статьи 18 Федерального закона № 99-ФЗ) из соответствующего раздела лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности адреса места нахождения опасного производственного объекта при его консервации на срок не менее года.

На правах рекламы:

Наша организация выполняет работы по разработке документации на консервацию любых видов ОПО с экспертизой промышленной безопасности. В реестр Ростехнадзора вносим заключение сами. Оказываем помощь при формировании комплекта документов для исключения ОПО из гос.реестра.

Руководитель направления по Московской области
Супрун Максим Александрович
Телефон: +7 (910) 098-8920
E-mail:

Ростехнадзор

« все новости

Проект консервации ОПО

Остановка рабочего процесса ОПО на длительный период не спонтанный процесс, но спланированная последовательность строго регламентированных мероприятий.

Проект консервации ОПО. Состав и перечень документации

Необходимость приостановки деятельности производства и частичного или полного демонтажа инфраструктуры может быть вызвана необходимостью проведения реконструкции зданий и сооружений ОПО или строительстве новых объектов на территории действующего предприятия. Так же консервация должна проводиться в случае окончания срока действия лицензии на эксплуатацию ОПО или временной невозможности эксплуатировать объект в результате произошедшей чрезвычайной ситуации. Техническая документация консервации объекта должна предусматривать последующее возобновление его эксплуатации.

Проект консервации ОПО устанавливает регламент, следуя которому, комплекс производимых работ при прекращении рабочего процесса технических устройств будет соответствовать всем требованиям безопасности.

Разработка документации, подготовка к консервации объекта и сама процедура приостановки деятельности весьма сложная и затратная процедура.  Тем не менее, этот процесс предоставляет эксплуатантам, не планирующим продолжительное время функционирование подобных объектов и оборудования, ряд положительных преимуществ: 

  • на все время остановки деятельности ОПО не подлежит инспектированию контролирующих органов;
  • неэксплуатируемое оборудование или здания сохраняются от разрушения;
  • сохраняется работоспособность;
  • затраты на консервацию значительно меньше, чем на ликвидацию предприятия и демонтаж оборудования.

Создание проекта консервации на самом предприятии, эксплуатирующем ОПО, представляется весьма затруднительным, потому, что специалисты разработчики должны иметь для этого профильную аттестацию.

Проект консервации ОПО предусматривает множество технических и юридических тонкостей, поэтому качественно и в короткий срок он может быть разработан только в профильной организации. Разработка проекта долгосрочного хранения ОПО имеет свою специфику. Сложность заключается, прежде всего, в том, что при определении технических мер защиты, необходимо предусмотреть мероприятия согласно техническим регламентам, действующими нормами, правилами и стандартами, в том числе требованиям норм промышленной, пожарной безопасности, экологическими и санитарно-гигиеническими нормами, действующие на территории Российской Федерации, а также техническими условиями и требованиями, выданными органами государственного надзора (контроля).

Рабочая документация обеспечивает безопасную консервацию опасного производственного объекта при условии соблюдения предусмотренных проектом мероприятий.

Поэтому совокупность мероприятий, обеспечивающих долговременное сохранение опасных объектов, состоит из целого ряда специфических действий. Сложность процесса подготовительных работ обусловлена продолжительностью периода, на который производится консервация объектов и оборудования.

В обязательном порядке проектная документация на консервацию ОПО требуется в случае временной остановки эксплуатации следующих объектов и технических устройств:

  • химического, теплоэнергетического и энергетического оборудования;
  • емкостей, эксплуатирующихся под высоким давлением;
  • газового, котельного и насосного оборудования;

Проектный отдел центра «ТОП-ЭКСЕРТ» предлагает комплексное решение по подготовке документации при временной остановке функционирования ОПО:

  • разработку полного комплекта необходимой документации для консервации ОПО;
  • проведение экспертизы промышленной безопасности в территориальном органе Ростехнадзора.

Главная \ Проект ликвидации, консервации, технического перевооружения

Проект ликвидации, консервации, технического перевооружения

Разработка проектной документации на консервацию, ликвидацию, техническое перевооружение в Краснодарском крае и Республике Адыгея !

Проектная документация на консервацию, ликвидацию, тех.перевооружение в срок от 15-ти дней

Немного о нас

 Мы занимаемся разработкой проектной документацией на консервацию, ликвидацию и техническое перевооружение уже более 14 лет. За время работы, сотрудниками компании выполнено более 100  проектов различной степени сложности для объектов по Краснодарскому краю и Республике Адыгея. Накопленный опыт мы успешно применяем для решения задач Заказчиков. Самым важным для нас всегда будет результат, который хотите получить Вы.

НАШИ РАБОТЫ:

Консервация опасного производственного объекта (ОПО)
  Проект консервации ОПО — проект разрабатываемый  для определения соответствия требованиям безопасного проведения работ на опасном производственном объекте при проведении консервации технических устройств, а так же работ по расконсервации и последующем вводе оборудования в эксплуатацию.
  В проекте консервации опасного производственного объекта предусматриваются организационные и технические меры, обеспечивающие экологическую и промышленную безопасность, как при остановке опасного объекта, так и при его сохранности, в том числе недопущение разрушения опасного производственного объекта и обеспечение его работоспособности после окончания срока консервации. Консервация опасного производственного объекта и оборудования для его долгосрочного сохранения проводится на срок от 1 до 10 лет на объектах газового, котельного, теплоэнергетического или иного оборудования повышенной опасности.
  Преимущества консервации опасных объектов:
  Не смотря на сложность процедуры консервации опасных производственных объектов, существует целый ряд преимуществ консервации оборудования для владельцев предприятия, не планирующих эксплуатацию такого оборудования в течение длительного времени: 
 — Оборудование и объект становятся не поднадзорны Ростехнадзору (на время консервации);
 — Предотвращение разрушения временно неиспользуемого объекта и оборудования;
 — Отсутствуют затраты  на проведение текущих и капитальных ремонтов оборудования;
 — Провести консервацию дешевле и выгоднее чем ликвидировать объект.
  Необходимо понимать, почему понадобилась консервация оборудования, ведь есть иные методы (менее затратные) решения вопросов, не прибегая к консервации оборудования. Так же важно помнить, что к консервации оборудования лучше прибегать в случаях консервации объекта на срок не менее 1 года, в ином случае положительный и экономический эффект будет минимален.

Ликвидация опасного производственного объекта (ОПО)

  Проект ликвидации опасного производственного объекта — проект разрабатываемый для опасных производственных объектов в случае ликвидации опасного производственного объекта или его частей, и содержащий содержащего перечень мероприятий по освобождению объекта от опасных веществ, подготовке оборудования к демонтажу, отключению от инженерных систем, утилизации оборудования и отходов, сносу зданий и сооружений в соответствии с федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности.

  Ликвидация опасного производственного объекта —  процесс демонтажа зданий, сооружений и иных инженерных коммуникаций в связи с проведением реконструкции, модернизации и технического перевооружения опасного производственного объекта.

  В проекте ликвидации опасного производственного объекта должны быть предусмотрены организационные и технические меры, обеспечивающие экологическую и промышленную безопасность, как при остановке опасного объекта, так и при его ликвидации. Проект ликвидации опасного объекта должен в обязательном порядке пройти экспертизу промышленной безопасности в установленном порядке.

  Порядок ликвидации опасного производственного объекта

Для ликвидации опасных объектов необходимо провести следующие мероприятия:
 — Разработка проекта ликвидации опасного производственного объекта, содержащего перечень мероприятий по освобождению объекта от опасных веществ, подготовке оборудования к демонтажу, отключению от инженерных систем, утилизации оборудования и отходов, сносу зданий и сооружений;
 — Проведение экспертизы промышленной безопасности по ликвидации ОПО уполномоченной экспертной организации; 
 — Регистрация заключения экспертизы промышленной безопасности проекта ликвидации опасного объекта в территориальном         органе Ростехнадзора;
 — Исключение объект из реестра ОПО:

ВАЖНО: В случае превышения количеств опасных веществ на ОПО над предельно допустимыми (согласно приложении 2 к ФЗ №116) в проект ликвидации опасного производственного объекта должна быть включена дополнительно декларация промышленной безопасности.

Техническое перевооружение опасного производственного объекта (ОПО)

 Проект на техническое перевооружение ОПО — проект разрабатываемый для предприятий и опасных производственных объектов в случае замены оборудования на более совершенное, новое и производительное, без расширения производственных площадей и затрагивания несущих конструкций.

 Техническое перевооружение — мероприятия по повышению технико-экономического уровня отдельных производств, цехов и участков путем внедрения новой технологии, автоматизация опасного производственного объекта или его отдельных частей, модернизация или замена применяемых на опасном производственном объекте технических устройств.

 При техническом перевооружении: устанавливается дополнительное оборудование; внедряются автоматизированные системы управления и контроля производства; модернизируются и проводится техническое переустройство природоохранных объектов, отопительных и вентиляционных систем, присоединение предприятий, цехов и установок к централизованного тепло- и электроснабжения. При техническом перевооружении допускается частичная перестройка и расширение существующих производственных площадей, обусловленное габаритами нового оборудования, а так же расширение существующих или строительство новых объектов подсобного и обслуживающего назначения.

Порядок проведения технического перевооружения

Для технического перевооружения опасного производственного объекта необходимо провести следующие мероприятия:

 — Разработка технико-экономического обоснования, которое всесторонне оценивает экономическую выгодность затрат на техперевооружение.

Консервация опасного производственного объекта: разработка проекта и выполнение работ

Технико-экономическое обоснование необходимо для понимания того, что стоит ждать от проекта техперевооружения, какие цели будут достигнуты и понимания сроков окупаемости вложенных денег. Технико-экономического обоснования разрабатывается проектной организацией или самостоятельно организацией при наличии необходимых кадров;
 — Проведение инженерных изысканий с целью определения свойств грунтов, состояние фундамента в объеме, необходимом для проведения работ по техническому перевооружению (инженерно-геодезические изыскания, инженерно-экологические изыскания, инженерно-геотехнические изыскания) специализированной организацией.
 — Составления сметы работ;
 — Разработка проектной документации технического перевооружения в которой предусмотрены организационные и технические меры, обеспечивающие экологическую и промышленную безопасность на всех этапах работ при проведении технического перевооружения объекта;
 — Проведение экспертизы проектной документации технического перевооружения уполномоченной организацией. В процессе проведения экспертизы промышленной безопасности проект технического перевооружения всесторонне изучается группой экспертов на предмет соответствия проекта федеральным нормам и правилам промышленной безопасности;
 — Зарегистрировать заключение экспертизы промышленной безопасности проекта ликвидации опасного объекта в территориальном органе Ростехнадзора;
 — Внести изменения в реестр ОПО Ростехнадзора.

Выполненные проекты по ликвидации, консервации, техническому перевооружению опасных производственных объектов в 2017-2018 годах:

1. Сеть газопотребления предприятия;

2. Пароводогрейная котельная;

3. Участок трубопроводов теплосети;

4. Кислородная станция;

5. Газонаполнительная станция;

6. Станция газозаправочная, автомобильная;

7. Площадка хранения нефти и нефтепродуктов (нефтебаза / склад ГСМ);

8. Участок перевалки нефтепродуктов

9. Аммиачно-холодильная установка (АХУ).

10. Другие …

Для консультаций по этим и другим вопросам звоните 

8 861 279-41-52, 8 861 279-41-53

или пишите на E-mail: Tehrisk@yandex.ru

Консервация опасного производственного объекта представляет собой ряд организационных и технических мероприятий, предназначенных для приостановки работ на определенный период. Задачей данной процедуры является обеспечение долгосрочного сохранения конструкций и оборудования и предохранение их от повреждений, вызванных воздействием окружающей среды.

Реализация данного процесса требует разработки документации на консервацию опасного производственного объекта. Подготовка материалов осуществляется в целях установления соответствия требованиям, предъявляемым к безопасности при проведении работ по организации хранения машин и механизмов, их последующем восстановлении и вводе в эксплуатацию.

Проект консервации ОПО включает:

  • пояснительную записку (обоснование критериев консервации);
  • технологические и технические решения о проведении работ;
  • последовательность, сроки, исполнители работ;
  • комплекс организационных и технических мер, направленных на обеспечение промышленной и экологической безопасности при остановке объекта, сохранность объекта, т.е. недопущение его разрушения, обеспечение работоспособности ОПО после расконсервации.

Этапы консервации опасного производственного объекта (ОПО)

1. Разработка проекта на консервацию ОПО;

2. Проведение экспертизы промышленной безопасности проекта консервации опасного производственного объекта;

3. Выполнение мероприятий, предусмотренных проектом консервации опасного объекта;

4. Внесение изменений в реестр опасных опасных производственных объектов, с целью исключения законсервированных объектов из реестра Ростехнадзора на время консервации.

Схема:

Пять правил при выборе проектной организации на консервацию ОПО

1. Проверить разрешительные документы организации на проектирование ОПО

Убедитесь о наличии у организации допуска СРО к выполнению проектных работ на опасных производственных объектах. Обязательно запросите выписку из реестра членов саморегулируемой организации(действует 30 дней).

2. Проверить компетентность проектировщиков

Проверьте у проектировщика наличие аттестации в области промышленной безопасности соответствующей объекту проектирования (на объектах газораспределения и газопотребления Б 7.6.; на объектах с оборудованием, работающем под давлением Б 8.26; на объектах нефтяной и газовой промышленности Б 2.13 и т.д.).

3. Убедится в опыте выполнения проектов по консервации ОПО

Узнайте, какие именно проекты организация уже разрабатывала, какие проектные решения принимались в том или ином случае, т.к. качество многих проектных решений проверяется только на практике, и грамотные проектные решения во многом основываются на опыте самих проектировщиков.

Нелишним будет запросить у организации отзывы предыдущих заказчиков.

4. Согласование и экспертиза проекта консервации ОПО

Сразу поинтересуйтесь, что конкретно проектная организация берет на себя, а что оставляет в ведении Заказчика.

Выбирая компанию с опытом, вы будете уверены, что после получения на руки готового проекта, Вам не придется в одиночку решать вопросы по согласованию проекта, вносить изменения по требованию экспертной организации или надзорных органов.

Необходимо закрепить ответственность проектной организации по устранению замечаний в договоре.

5. Стоимость проекта консервации опасного объекта

Если стоимость слишком низкая, это должно насторожить, ведь организация, имеющая все разрешительные документы, квалифицированных и опытных сотрудников, должное материально-техническое обеспечение, несет определенные расходы и они отражаются на стоимости проекта.

Но есть другие, как правило неопытные и только что открывшиеся организации, они предлагают свои услуги по бросовым ценам, берутся за любые объекты, зачастую не зная элементарных норм и правил промышленной безопасности, и получив от них проект Заказчик остается один на один с надзорными органами и экспертной организацией.

Выполненные проекты по консервации опасных производственных объектов в 2017-2018 годах:

1. Сеть газопотребления предприятия;
2. Площадка мостовых кранов;
3. Площадка козлового крана;
4. Пароводогрейная котельная;
5. Участок трубопроводов теплосети;
6. Кислородная станция;
7. Газонаполнительная станция;
8.

Проект консервации опасного производственного объекта

Станция газозаправочная, автомобильная;
9. Площадка хранения нефти и нефтепродуктов (нефтебаза / склад ГСМ);
10. Аммиачно-холодильная установка (АХУ).  

  

Разработаем проект консервации опасного объекта

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *