Справочник

Разглашение данных предварительного расследования

Разглашение данных предварительного расследования лицом, предупрежденным в установленном законом порядке о недопустимости их разглашения, если оно совершено без согласия следователя или лица, производящего дознание , —
наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до трех месяцев.

Комментарий к статье 310 УК РФ

1. Объективная сторона преступления состоит в разглашении лицом, предупрежденным в установленном законом порядке о недопустимости разглашения, данных предварительного расследования, если это совершено без согласия следователя или лица, производящего дознание (дознавателя). Такие данные могут быть преданы гласности только с разрешения соответствующих должностных лиц и в том объеме, в котором они признают это возможным.

В необходимых случаях следователь предупреждает свидетелей, потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика, защитника, эксперта, специалиста, понятых и других лиц, присутствующих при производстве следственных действий, о недопустимости разглашения данных предварительного расследования. От указанных лиц отбирается подписка с предупреждением об уголовной ответственности.

2. Разглашение означает предание гласности, несмотря на имеющийся запрет, закрепленный в процессуальном акте, в любой форме (устной, письменной, наглядно-демонстрационной, с использованием средств массовой информации либо технических средств) данных предварительного следствия или дознания.

Отсутствие надлежаще оформленного запрета исключает уголовную ответственность за разглашение данных предварительного расследования.

Преступление образуют лишь названные в законе действия, совершенные во время предварительного расследования. Разглашение тех же данных после окончания следствия или дознания по делу и рассмотрения его судом не подпадают под признаки преступления, предусмотренного ст. 310.

3. Преступление считается оконченным с момента предания огласке данных предварительного расследования, т.е. когда они стали известны хотя бы одному постороннему лицу.

4. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом.

5. Субъект преступления — лицо, у которого была отобрана подписка о неразглашении данных предварительного расследования с предупреждением об уголовной ответственности.

Другой комментарий к статье 310 Уголовного Кодекса РФ

1. Непосредственным объектом преступления является установленный нормативными актами порядок обеспечения тайны предварительного следствия или дознания. Предметом рассматриваемого преступления является информация в виде данных предварительного расследования, не подлежащая оглашению.

В соответствии со ст. 161 УПК РФ данные предварительного расследования не подлежат разглашению. Следователь или дознаватель предупреждают участников уголовного судопроизводства о недопустимости разглашения без соответствующего разрешения ставших им известными данных предварительного расследования, о чем у них берется подписка с предупреждением об ответственности в соответствии со ст. 310 УК РФ. Данные предварительного расследования могут быть преданы гласности лишь с разрешения прокурора, следователя, дознавателя и только в том объеме, в каком ими будет признано это допустимым, если разглашение не противоречит интересам предварительного расследования и не связано с нарушением прав и законных интересов участников уголовного судопроизводства. Разглашение данных о частной жизни участников уголовного судопроизводства без их согласия не допускается.

Такой запрет уголовно-процессуальным законом установлен для потерпевшего (ч. 7 ст. 42 УПК РФ), гражданского истца (ч. 6 ст. 44), защитника (ч. 3 ст. 53), гражданского ответчика (ч. 3 ст. 54), свидетеля (ч. 6 ст. 56), эксперта (ч. 6 ст. 57), специалиста (ч. 4 ст. 58), переводчика (ч. 5 ст. 59), понятого (ч. 4 ст. 60).

2. Объективная сторона состава преступления состоит в совершении действий, связанных с разглашением данных предварительного расследования лицом, предупрежденным в установленном ст. 161 УПК РФ порядке о недопустимости их разглашения, если оно совершено без согласия следователя или лица, производящего дознание. Разглашение заключается в передаче данных предварительного следствия или дознания, имеющихся в уголовном деле, третьим лицам. Разглашение может быть осуществлено в любой форме: письменной, устной, аудио- и видеозаписи, по телефону, факсу, через средства массовой информации, Интернет и т.п.

3. Состав преступления — формальный. Преступление окончено с момента, когда сведения о предварительном расследовании воспринимаются третьим лицом.

Подписка о неразглашении данных предварительного расследования

Если данные предварительного расследования разглашают должностные лица органов прокуратуры, предварительного следствия, дознания, суда, которым такая информация стала известна в связи с выполнением ими служебных полномочий, их действия при наличии к тому оснований следует квалифицировать как злоупотребление должностными полномочиями (ст. 285 УК) или халатность (ст. 293 УК).

5. Субъект преступления специальный — вменяемое физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста, надлежащим образом предупрежденное о недопустимости разглашения данных предварительного расследования.

6. Субъективная сторона состава преступления характеризуется виной в форме прямого умысла.

Разглашение данных предварительного расследования

П. Тепляшин, кандидат юридических наук.

На фоне укрепления судебной власти требуют внимания интересы правосудия. В этой связи представляется достаточно важным обеспечивать их посредством уголовно-правовой охраны.

Предлагаем обратить внимание на состав преступления, предусмотренного ст. 310 УК. Так, достаточно симптоматично выглядят статистические данные. В частности, в 1997 г. в России зарегистрировано 3 разглашения данных предварительного расследования, в 1998 г. — 2, в 1999 — 7, в 2000 — 3, в 2001 — 3, в 2002 — 1, в 2003 г. — 4. Как видим, все это мизерные числа.

Статья 310 — разглашение данных предварительного расследования.

Однако сейчас не так редки случаи, когда сведения, составляющие тайну предварительного расследования, становятся известны многим лицам, что вредит ходу расследования и, следовательно, препятствует достижению интересов правосудия.

Основным непосредственным объектом данного преступления выступают общественные отношения, обеспечивающие сохранность в тайне данных предварительного расследования. Собственно требование недопустимости разглашения материалов предварительного расследования, т.е. уголовно-процессуальный запрет, содержится в ч. 1 ст. 161 УПК РФ. В соответствии с ч. 3 этой статьи данные предварительного расследования могут быть преданы гласности только с разрешения прокурора, следователя или дознавателя и только в том объеме, в каком они признают это возможным.

С объективной стороны преступление состоит в разглашении данных предварительного расследования лицом, предупрежденным в установленном законом порядке о недопустимости их разглашения, если оно совершено без согласия прокурора, следователя или лица, производящего дознание. Такой признак деяния, как "разглашение", заключается в противоправном предании огласке данных предварительного расследования, вследствие чего они становятся достоянием посторонних лиц, не имеющих права и доступа знакомиться с этими данными. Разглашение может совершаться любым способом — устно, письменно, в средствах массовой информации, посредством третьих лиц и т.п.

Противоправность предания огласке состоит в нарушении подписки, которая берется у свидетеля, потерпевшего, защитника, гражданского истца, ответчика, эксперта, специалиста, переводчика и иных участников уголовного судопроизводства о том, что они предупреждены об ответственности за разглашение без разрешения прокурора, следователя или лица, производящего дознание, ставших им известными данных предварительного расследования. Такая подписка берется на основании ч. 2 ст. 161 УПК РФ. По смыслу ст. 310 УК отсутствие подписки либо согласия прокурора, следователя или лица, производящего дознание, на разглашение соответствующих данных предварительного расследования исключает ответственность за анализируемое преступление.

Данными предварительного расследования, не подлежащими разглашению, являются наиболее важные, существенные сведения, относящиеся к предмету доказывания, в частности содержащиеся в показаниях свидетелей, заключении эксперта и т.п. Сведения, относящиеся к предмету доказывания и полученные в ходе судебного рассмотрения дела, не могут быть поставлены под уголовно-правовую охрану ст. 310 УК, в которой говорится лишь о данных предварительного расследования. Однако в ч. 2 ст. 161 УПК говорится об участниках уголовного судопроизводства, которыми являются любые лица, принимающие участие в уголовном процессе на стадиях как досудебного, так и судебного производства. Таким образом, по мысли законодателя, об ответственности по ст. 310 УК может предупреждаться достаточно широкий круг лиц, но привлекаться к ответственности будут только те из них, которые были посвящены в данные лишь предварительного расследования, но никак не судебного разбирательства.

Этот состав преступления формальный: разглашение данных предварительного расследования считается оконченным с момента огласки данных и после того, как о них узнало хотя бы одно постороннее лицо.

Субъект преступления — участник уголовного судопроизводства, предупрежденный в установленном законом порядке о недопустимости разглашения данных предварительного расследования. В силу того что ст. 161 УПК не дает перечня лиц, участвующих в уголовном судопроизводстве и предупрежденных о недопустимости разглашения данных предварительного расследования, к уголовной ответственности могут быть привлечены, на наш взгляд, также сотрудники средств массовой информации за разглашение этих данных. Безусловно, лишь тогда, когда они были предупреждены о недопустимости таких действий.

С субъективной стороны преступление характеризуется только прямым умыслом. Ошибочна, по-моему, позиция А. Трахова <*>, который полагает, что рассматриваемое преступление может быть совершено как в форме умысла, так и в форме неосторожности, потому как не исключены случаи, когда вредные последствия наступают вследствие разглашения данных предварительного расследования по неосторожности (причем как по легкомыслию, так и небрежности).

<*> Трахов А.И. Диспозиции составов преступлений против правосудия // Законодательство. 2002. N 10. С. 74.

Поскольку состав преступления, предусмотренного ст. 310, формальный, субъективное отношение к материальным последствиям для юридической оценки содеянного не играет никакой роли. Важен сам факт нарушения соответствующей уголовно-правовой нормы.

Данные предварительного расследования нельзя предать огласке с эвентуальным умыслом, суть которого определяется безразличным отношением к последствиям. В преступлениях же с формальным составом само деяние образует оконченный состав преступления. В таких нормах психическое отношение виновного устанавливается лишь по отношению к факту его общественно опасного поведения. Волевое же отношение виновного к самому деянию в рассматриваемых преступлениях может быть только в виде прямого умысла. Лицо осознает общественную опасность своего поведения, предвидит возможность или неизбежность нарушения интересов правосудия и желает поступить именно таким образом.

Мотивация преступного поведения может быть различной и на юридическую оценку содеянного не влияет, но учитывается при назначении наказания. В случае если разглашение данных предварительного расследования вызвано желанием вмешаться в ход предварительного расследования и таким образом воспрепятствовать осуществлению правосудия и производству предварительного расследования, дополнительной квалификации по ст. 294 УК не требуется. Норма, предусмотренная ст. 310, в таком случае выступает специальной по отношению к общей норме, предусмотренной ст. 294, поскольку она является разновидностью общей нормы.

Новая редакция Ст. 310 УК РФ

Разглашение данных предварительного расследования лицом, предупрежденным в установленном законом порядке о недопустимости их разглашения, если оно совершено без согласия следователя или лица, производящего дознание, —

наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до трех месяцев.

Комментарий к Статье 310 УК РФ

1. Основным объектом преступного посягательства выступают общественные отношения, обеспечивающие тайну предварительного следствия и дознания как необходимое условие успешного осуществления расследования. Огласка соответствующих сведений может создать препятствия для обнаружения и закрепления доказательств, ограничить независимость следователя.

2. Предметом посягательства закон называет данные предварительного расследования. В качестве таковых необходимо рассматривать любую информацию, которой располагает дознание или следствие. Сюда могут быть отнесены не только данные о результатах следственных или иных процессуальных действий, но и сведения о принятых решениях, например о вынесении постановления о производстве обыска, о наложении ареста на имущество, о заключении под стражу и т.п. Важным является одно: недопустимость разглашения соответствующих сведений признана следователем, лицом, производящим дознание, на момент предупреждения об этом соответствующего субъекта. Разглашение сведений о мерах безопасности, принятых в отношении участников процесса, образует другой состав преступления (ст. 311).

3. Объективная сторона состава преступления выражается в разглашении данных без согласия прокурора, следователя или лица, производящего дознание.

3.1. Как и в других составах преступлений, разглашение есть деяние, в результате которого соответствующие сведения становятся достоянием хотя бы одного постороннего лица. В качестве последнего может быть признан любой гражданин, который, во-первых, не располагает данными сведениями, во-вторых, не обладает в силу своих служебных, процессуальных полномочий или характера порученной работы правом располагать указанными сведениями или получать их от данного лица, в-третьих, не относится к числу субъектов, относительно которых следователем, прокурором, лицом, производящим дознание, дано разрешение на передачу соответствующих сведений.

4. Обязательным условием привлечения к УО является то, что разглашение данных предварительного расследования осуществлено без согласия прокурора, следователя, лица, производящего дознание. Поскольку в УПК не определяется порядок дачи такого согласия, форма последнего может быть как устной, так и письменной.

5. Состав разглашения данных предварительного расследования сконструирован законодателем как формальный. Преступление окончено (составом) в момент, когда соответствующие данные стали достоянием хотя бы одного постороннего лица.

6. Субъект преступного посягательства — лицо, которое в установленном законом порядке предупреждено о недопустимости разглашения данных предварительного расследования. Такой порядок определен в ч.

Тайна следствия УПК РФ и наказание за ее разглашение

2 ст. 161 УПК, где сказано: "Прокурор, следователь или дознаватель предупреждает участников уголовного судопроизводства о недопустимости разглашения без соответствующего разрешения ставших ему известными данных предварительного расследования, о чем от указанных лиц отбирается подписка с предупреждением об ответственности в соответствии со ст. 310 Уголовного кодекса Российской Федерации".

7. Хотя перечень лиц, которых следователь может предупреждать о недопустимости разглашения без его согласия данных предварительного следствия, не является исчерпывающим, в него могут быть включены не любые граждане, а лишь присутствующие при производстве следственных действий. Субъектом посягательства, предусмотренного коммент. статьей, могут быть и должностные лица правоохранительных органов при условии, что их деяние не содержит признаков преступлений, предусмотренных в гл. 30 УК РФ. Нет оснований для исключения из круга субъектов преступного посягательства и лиц, которые являлись источником тех данных, которыми располагает следствие или дознание.

8. Субъективная сторона состава преступления характеризуется прямым умыслом. В содержание умысла виновного входит сознание того, что он, будучи предупрежденным в установленном законом порядке о недопустимости разглашения данных предварительного расследования, делает эти данные достоянием постороннего лица, не имея на то согласия следователя, прокурора, лица, производящего дознание, и желает совершить подобные действия.

9. Преступление отнесено законодателем к категории небольшой тяжести.

Другой комментарий к Ст. 310 Уголовного кодекса Российской Федерации

1. Предмет преступления — данные предварительного расследования. Ими могут быть сведения, полученные в ходе дознания или предварительного следствия, информация о мероприятиях, проводимых в рамках расследования, о лицах, привлеченных к участию в деле.

2. Объективная сторона состоит в разглашении этих данных без согласия следователя или дознавателя. Деяние заключается в сообщении указанных сведений хотя бы одному человеку. Оно может совершаться устно, письменно, при помощи конклюдентных действий.

Отсутствие согласия лица, осуществляющего предварительное расследование, означает, что последний не заявил о позволительности распространения информации. Разглашение сведений о частной жизни участников уголовного судопроизводства требует согласия не только следователя или дознавателя, но и названных лиц. В противном случае ответственность наступает по совокупности преступлений, предусмотренных ст. ст. 310 и 137 УК РФ.

Преступление окончено в момент, когда данные предварительного расследования восприняты третьим лицом.

3. Субъект преступления — специальный: лицо, предупрежденное в установленном порядке о недопустимости разглашения данных, составляющих предмет преступления (см. ст. 161 УПК РФ).

Должностные лица органов дознания и следствия, судьи при разглашении данных предварительного расследования несут ответственность за должностное преступление.

Текущая редакция ст. 310 УК РФ с комментариями и дополнениями на 2018 год

Разглашение данных предварительного расследования лицом, предупрежденным в установленном законом порядке о недопустимости их разглашения, если оно совершено без согласия следователя или лица, производящего дознание , —
наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до трех месяцев.

Комментарий к статье 310 УК РФ

1. Состав преступления:
1) объект: интересы правосудия;
2) объективная сторона: действие, состоит в разглашении данных предварительного следствия лицом, предупрежденным о недопустимости их разглашения, если оно совершено без согласия прокурора или лица, производящего дознание;
3) субъект: специальный — лицо, предупрежденное в установленном законом порядке о недопустимости разглашения сведений, составляющих тайну предварительного следствия;
4) субъективная сторона: совершается с прямым умыслом.

Изменения в УПК РФ, касающиеся тайны следствия

Виновный сознает, что уполномоченное лицо наложило запрет на распространение данных предварительного следствия, что разглашение сделает соответствующие сведения достоянием третьих лиц, и желает довести данные следствия до посторонних.

2. Применимое законодательство.
УПК РФ (п.24 ст. 5 — понятие органов дознания; п.31 ст. 5 — понятие прокурора; п.41 ст. 5 — понятие следователя; ст. 161 — недопустимость разглашения данных предварительного расследования).

Консультации и комментарии юристов по ст 310 УК РФ

Если у вас остались вопросы по статье 310 УК РФ и вы хотите быть уверены в актуальности представленной информации, вы можете проконсультироваться у юристов нашего сайта.

Задать вопрос можно по телефону или на сайте. Первичные консультации проводятся бесплатно с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *