Справочник

Уведомительный порядок начала осуществления предпринимательской деятельности

Уведомительный порядок начала предпринимательской деятельности задокументирован

 Получатели услуги

 Юридические лица и индивидуальные предприниматели, предполагающие выполнять работы (оказывать услуги) в соответствии с Перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности согласно приложению №1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 года №584"Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности"

 За услугой можно обратиться:

·    Лично

·    МФЦ

·    Через законного представителя

·    Почтой

·    Экспедитором (курьером)

· В виде электронного документа, подписанного ЭЦП заявителя

Срок подачи уведомления

До начала фактического выполнения работ (оказания услуг)

Перечень работ и услуг (виды деятельности)

Необходимые документы

Форма уведомления (оригинал, 2 шт.)

Шаблон

Стоимость услуги и порядок оплаты

Бесплатно

Срок оказания услуги

1 день с момента получения уведомления

Результат оказания услуги

Выдается:

  • Форма уведомления (оригинал, 1 шт.)

  — На утвержденном бланке

  — Выдается в конце оказания услуги

  • Должностное лицо Управления Роспотребнадзора по Чеченской Республике, в день получения уведомления, регистрирует его, и проставляет на обоих экземплярах уведомления отметку с указанием даты его получения, регистрационного номера, ФИО и подписи должностного лица, ответственного за учет и регистрацию уведомлений.
  • Один экземпляр уведомления остается в Управлении Роспотребнадзора по  Чеченской Республике, а второй вручается (направляется) в день регистрации заявителю.
  • На утвержденном бланке, с пометкой о регистрации Управление Роспотребнадзора по  Чеченской Республике размещает сведения, содержащиеся в реестре, на официальном сайте в течение 10 дней со дня регистрации уведомления.

Происходит:

  • Регистрация в реестре
  • На формах уведомления ставятся дата, номер регистрации в реестре, ФИО и подпись должностного лица, ответственного за учет и регистрацию уведомлений. Уведомление направляется (выдается на руки) юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю (законному представителю).

Формы

получения:

  • Лично
  • Через ТОСП ГАУ «МФЦ  в Чеченской Республике Почтой
  • Через законного представителя

Основания для отказа

· В уведомлении о начале осуществления предпринимательской деятельности отсутствуют необходимые сведения или представленные сведения не корректны.

· Отсутствие в Перечне работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности о начале осуществления которых юридическим лицом или предпринимателем предоставляется уведомление указанного в уведомлении вида деятельности и выполняемых в его составе работы (услуги).

Непредставление уведомления

 Юридические лица и индивидуальные предприниматели в случае непредставления уведомлений или представления таких уведомлений с содержанием в них недостоверных сведений несут ответственность в соответствии со ст.19.7.5- 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Об административной ответственности по уведомительному порядку начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности

В соответствии с положениями ст. 8 Федерального закона №294-ФЗ от 26.12.2008 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а также Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 № 584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности» юридические лица и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в период с  01.07.2009, а также зарегистрированные ранее, но начавшие фактическое осуществление деятельности после 01.07.2009 года, перед началом фактического осуществления деятельности обязаны представить уведомления установленной формы о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в Управление Роспотребнадзора по Управлении Роспотребнадзора по  Чеченской Республике. Таким образом, уведомительный порядок осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности заменяет разрешительный, как было ранее практически для всех видов деятельности.

Форма уведомления утверждена Приложением № 2 к Постановлению Правительства РФ от 16.07.2009 № 584, уведомление должно быть заполнено, подписано руководителем и скреплено печатью организации.

К форме уведомления в обязательном порядке прилагаются:

А) копия выписки из ЕГРЮЛ или ЕГРИП;

Б) копия свидетельства о постановке ЮЛ или ИП на учет в налоговых органах (ОГРН).

Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека разработано программное обеспечение, позволяющее заявителям осуществлять проверку правильности заполнения шаблона уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в электронном виде.

Программное обеспечение и шаблон уведомления для заявителей размещены на официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в разделе «Электронное правительство» и на официальном сайте Управления Роспотребнадзора по Управлении Роспотребнадзора по  Чеченской Республике .

Для направления уведомления, заявитель заполняет шаблон уведомления в электронном виде и направляет в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, после чего уведомление автоматически направляется в Управление Роспотребнадзора по Управлении Роспотребнадзора по  Чеченской Республике.

В случае правильного заполнения шаблона уведомления, заявителю по электронной почте будет сообщено о том, что заявление может быть распечатано и направлено в Роспотребнадзор для получения регистрационного номера и внесения в реестр уведомлений. В случае неправильного заполнения шаблона уведомления, заявитель будет проинформирован о необходимости внесения соответствующих поправок.

Осуществление юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями видов деятельности, указанных в Постановлении Правительства № 584, без представления в установленном порядке уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности или же представление уведомлений, содержащих недостоверные сведения не допускается и влечет ответственность, установленную законом согласно статье 19.7.5-1 КоАП РФ «Нарушение юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем установленного порядка представления уведомлений о начале осуществления предпринимательской деятельности».

Управление Роспотребнадзора по Чеченской Республике обращается с просьбой в оказании помощи по регистрации всех вновь открывающихся объектов на территории республики. Информацию можно сообщить по телефонам 8(8712) 29-41-86, или по адресу:  г. Грозный ул.Урицкого 2а в Управление Роспотребнадзора по Чеченской Республике или в любой территориальный отдел Управления в вашем районе.

Заранее благодарим за сотрудничество!


сохранить

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 июля 2009 г. N 584

ОБ УВЕДОМИТЕЛЬНОМ ПОРЯДКЕ
НАЧАЛА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

В соответствии со статьей 8 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений.

2. Внести в акты Правительства Российской Федерации следующие изменения:

а) Положение о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 322 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 28, ст. 2899; 2006, N 22, ст. 2337; N 52, ст. 5587), дополнить подпунктом 5.2.3 следующего содержания:

"5.2.3. осуществляет прием и учет уведомлений о начале осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов работ и услуг по перечню, утвержденному Правительством Российской Федерации, за исключением уведомлений, представляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность на территориях, подлежащих обслуживанию Федеральным медико-биологическим агентством;";

б) Положение о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 398 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст. 3345), дополнить подпунктом 5.5.1.1 следующего содержания:

"5.5.1.1. прием и учет уведомлений о начале осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов работ и услуг по перечню, утвержденному Правительством Российской Федерации;";

в) Положение о Федеральном медико-биологическом агентстве, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2005 г. N 206 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 16, ст. 1456; 2008, N 23, ст. 2713), дополнить подпунктом 5.1.3 следующего содержания:

"5.1.3. осуществляет прием и учет уведомлений о начале осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на территориях, подлежащих обслуживанию Агентством, отдельных видов работ и услуг по перечню, утвержденному Правительством Российской Федерации;".

3. Реализация полномочий федеральных органов исполнительной власти, предусмотренных пунктом 2 настоящего Постановления, осуществляется в пределах установленных Правительством Российской Федерации предельной численности и фонда оплаты труда работников центрального аппарата и территориальных органов соответствующих федеральных органов исполнительной власти, а также ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.

Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ПУТИН

Утвержден
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 16 июля 2009 г. N 584

ПРАВИЛА
ПРЕДСТАВЛЕНИЯ УВЕДОМЛЕНИЙ О НАЧАЛЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И УЧЕТА
УКАЗАННЫХ УВЕДОМЛЕНИЙ

 

I. Общие положения

1. Настоящие Правила устанавливают порядок представления юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими отдельные виды предпринимательской деятельности, в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы) уведомлений о начале своей деятельности (далее — уведомление), а также порядок учета указанными органами поступивших уведомлений.

2. Уведомление представляется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, предполагающим выполнять работы (оказывать услуги) (далее — заявитель) в соответствии с перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности согласно приложению N 1 (далее — перечень работ и услуг).

3. Заявитель, предполагающий выполнение работ (оказание услуг), указанных в пунктах 1 — 18, 22 — 36 перечня работ и услуг, за исключением осуществления деятельности на территории, подлежащей обслуживанию Федеральным медико-биологическим агентством, представляет уведомление в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальный орган).

4. Заявитель, предполагающий выполнение работ (оказание услуг), указанных в пункте 3 настоящих Правил, на территории, подлежащей обслуживанию Федеральным медико-биологическим агентством, представляет уведомление в это Агентство (его территориальный орган).

5. Заявитель, предполагающий выполнение работ (оказание услуг), указанных в пунктах 19 — 21 перечня работ и услуг, представляет уведомление в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта (ее территориальный орган).

6. Уведомление составляется заявителем по форме согласно приложению N 2 и представляется по месту предполагаемого фактического осуществления работ (оказания услуг) в соответствующий федеральный орган исполнительной власти (его территориальный орган), указанный в пунктах 3 — 5 настоящих Правил (далее — уполномоченный орган), до начала фактического выполнения работ (оказания услуг).

 

II. Порядок представления уведомлений

7. Заявитель представляет уведомление в 2 экземплярах в уполномоченный орган непосредственно или направляет его заказным почтовым отправлением с описью вложения с уведомлением о вручении.

В случае представления уведомления непосредственно в уполномоченный орган днем его подачи считается день регистрации уведомления в уполномоченном органе. При направлении уведомления по почте днем его подачи считается день отправки почтового отправления.

8. К уведомлению прилагаются:

а) копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

б) копия свидетельства о постановке юридического лица или индивидуального предпринимателя на учет в налоговых органах.

9. Должностное лицо уполномоченного органа, ответственное за учет поступивших уведомлений, в день получения уведомления регистрирует его и проставляет на обоих экземплярах уведомления отметку с указанием даты его получения и регистрационного номера.

Один экземпляр уведомления остается в уполномоченном органе, а второй вручается (направляется) в день регистрации заявителю.

10. В соответствии с частью 6 статьи 8 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" юридическое лицо или индивидуальный предприниматель обязаны сообщить в письменной форме в уполномоченный орган, зарегистрировавший уведомление, сведения о следующих изменениях:

а) изменение места нахождения юридического лица и (или) места фактического осуществления деятельности;

б) изменение места жительства индивидуального предпринимателя и (или) места фактического осуществления деятельности;

в) реорганизация юридического лица.

11. В соответствии с частью 7 статьи 8 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" сведения об указанных в пункте 10 настоящих Правил изменениях представляются в уполномоченный орган в течение 10 дней со дня внесения соответствующих изменений посредством представления (направления) в уполномоченный орган заявления в произвольной форме с приложением копий документов, подтверждающих факт внесения соответствующих изменений.

 

III. Порядок учета уведомлений

12. Уполномоченный орган осуществляет учет уведомлений путем внесения следующих сведений в реестр уведомлений (далее — реестр):

а) полное и сокращенное, в том числе фирменное (при наличии), наименование юридического лица, его организационно-правовая форма, фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя;

б) почтовые адреса места нахождения юридического лица, в том числе его филиалов и представительств, мест фактического осуществления заявленного вида (видов) деятельности, мест фактического осуществления заявленного вида (видов) деятельности индивидуального предпринимателя;

в) основной государственный регистрационный номер юридического лица или основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя;

г) идентификационный номер налогоплательщика, дата постановки юридического лица или индивидуального предпринимателя на учет в налоговом органе;

д) вид деятельности, виды работ (услуг), выполняемых в составе деятельности, о начале которой сообщается в уведомлении;

е) дата поступления уведомления и его регистрационный номер.

13. Должностное лицо уполномоченного органа, ответственное за учет поступивших уведомлений, вносит сведения в реестр в день получения уведомления.

Изменения, предусмотренные пунктом 11 настоящих Правил, вносятся в реестр в течение 5 рабочих дней со дня поступления соответствующих документов в уполномоченный орган.

14. Реестр ведется на бумажном и электронном носителях.

15. Сведения, содержащиеся в реестре, являются открытыми и общедоступными.

Уполномоченный орган размещает сведения, содержащиеся в реестре, на своем официальном сайте в сети Интернет в течение 10 дней со дня регистрации уведомления.

16. Уполномоченный орган по письменному запросу органов государственной власти и органов местного самоуправления представляет бесплатно сведения, содержащиеся в реестре, в виде выписок или сообщает об отсутствии указанных сведений в день поступления соответствующего запроса.

17. За регистрацию уведомлений, внесение записей в реестр и предоставление сведений, содержащихся в реестре, плата не взимается.

Приложение N 1
к Правилам представления
уведомлений о начале
осуществления отдельных видов
предпринимательской деятельности
и учета указанных уведомлений

ПЕРЕЧЕНЬ
РАБОТ И УСЛУГ В СОСТАВЕ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, О НАЧАЛЕ
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОТОРЫХ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦОМ
ИЛИ ИНДИВИДУАЛЬНЫМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕМ
ПРЕДСТАВЛЯЕТСЯ УВЕДОМЛЕНИЕ

————————————————————————— Наименование видов деятельности и выполняемых | Код по в их составе работ и услуг | общероссийскому | классификатору ————————————————————————— I. Предоставление гостиничных услуг, а также услуг по временному размещению и обеспечению временного проживания 1. Деятельность гостиниц 55.1 2. Деятельность прочих мест для временного 55.21, 55.22, проживания 55.23.1, 55.23.2 II.

Уведомительный порядок

Предоставление бытовых услуг 3. Ремонт, окраска и пошив обуви 011100 — 011300 4. Ремонт и пошив швейных, меховых и кожаных 012100, 012200, изделий, головных уборов и изделий текстильной 012400, 012500 галантереи, ремонт, пошив и вязание трикотажных изделий 5. Ремонт и техническое обслуживание бытовой 013100 — 013400 радиоэлектронной аппаратуры, бытовых машин и бытовых приборов, ремонт и изготовление металлоизделий 6. Изготовление и ремонт мебели 014100, 014200 7. Химическая чистка и крашение, услуги прачечных 015000 8. Техническое обслуживание и ремонт транспортных 017100 — 017500 средств, машин и оборудования 9. Услуги фотоателье и фото- и кино лабораторий 018100 10. Услуги бань и душевых 019100 11. Парикмахерские услуги 019300 III. Предоставление услуг общественного питания организациями общественного питания 12. Услуги общественного питания 122100, 122200 IV. Розничная торговля (за исключением розничной торговли товарами, свободный оборот которых ограничен в соответствии с федеральными законами) 13. Розничная торговля в неспециализированных 52.1 магазинах 14. Розничная торговля пищевыми продуктами в 52.21 — 52.24, специализированных магазинах 52.27 15. Розничная торговля косметическими и 52.33 парфюмерными товарами 16. Розничная торговля в палатках и на рынках 52.62 V. Оптовая торговля (за исключением оптовой торговли товарами, свободный оборот которых ограничен в соответствии с федеральными законами) 17. Оптовая торговля пищевыми продуктами 51.32, 51.33, 51.36.3, 51.38.1, 51.38.22, 51.39.1 18. Оптовая торговля непродовольственными 51.45.1, 51.47.33, потребительскими товарами 51.53.22, 51.55.1 VI. Предоставление услуг по перевозкам пассажиров и багажа по заказам автомобильным транспортом (за исключением осуществления таких перевозок по маршрутам регулярных перевозок, а также для обеспечения собственных нужд юридических лиц, индивидуальных предпринимателей) 19. Услуги по перевозке пассажиров и багажа в 025201 — 025203 городском, пригородном и междугородном сообщении VII. Предоставление услуг по перевозкам грузов автомобильным транспортом, грузоподъемность которого составляет свыше 2,5 тонн (за исключением таких перевозок, осуществляемых для обеспечения собственных нужд юридических лиц, индивидуальных предпринимателей) 20. Деятельность автомобильного грузового 50.24.1 специализированного транспорта 21. Деятельность автомобильного грузового 60.24.2 неспециализированного транспорта VIII. Производство текстильных материалов, швейных изделий 22. Ткацкое производство 17.2 23. Производство готовых текстильных изделий, 17.4 кроме одежды 24. Производство прочих текстильных изделий 17.51 25. Производство трикотажного полотна 17.6 26. Производство трикотажных изделий 17.7 IX. Производство одежды 27. Производство одежды из кожи 18.1 28. Производство одежды из текстильных материалов 18.2 и аксессуаров одежды X. Производство кожи, изделий из кожи, в том числе обуви 29. Дубление и отделка кожи 19.1 30. Производство чемоданов, сумок и аналогичных 19.2 изделий из кожи и других материалов; производство шорно-седельных и других изделий из кожи 31. Производство обуви 19.3 XI. Обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, за исключением мебели 32. Распиловка и строгание древесины; пропитка 20.1 древесины 33. Производство шпона, фанеры, плит, панелей 20.2 34. Производство деревянных строительных 20.3 конструкций, включая сборные деревянные строения, и столярных изделий XII. Издательская и полиграфическая деятельность 35. Полиграфическая деятельность и предоставление 22.2 услуг в этой области XIII. Деятельность, связанная с использованием вычислительной техники и информационных технологий (за исключением указанной деятельности, осуществляемой в целях защиты государственной тайны) 36. Техническое обслуживание и ремонт офисных 72.5 машин и вычислительной техники, включая контрольно-кассовую технику —————————————————————————

———————————

Наименование видов работ и услуг приведено в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОКВЭД) ОК 029-2007 (КДЕС Ред. 1.1).

Наименование видов услуг приведено в соответствии с Общероссийским классификатором услуг населению (ОКУН) ОК 002-93.

Приложение N 2
к Правилам представления
уведомлений о начале
осуществления отдельных видов
предпринимательской деятельности
и учета указанных уведомлений

Форма в формате Word

ФОРМА
УВЕДОМЛЕНИЯ О НАЧАЛЕ
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

_____________________________________ (отметка о регистрации уведомления в уполномоченном органе) В _________________________________________________________________________ (указывается наименование федерального органа исполнительной власти (его территориального органа), в который представляется уведомление) УВЕДОМЛЕНИЕ о начале осуществления предпринимательской деятельности от " " 20 г. ___________________________________________________________________________ (указывается полное и сокращенное, в том числе фирменное (при наличии), наименование, организационно-правовая форма юридического лица, фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя) ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ (указываются почтовые адреса места нахождения юридического лица, в том числе его филиалов и представительств, мест фактического осуществления заявленного вида (видов) деятельности, мест фактического осуществления заявленного вида (видов) деятельности индивидуального предпринимателя) в соответствии со статьей 8 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" уведомляет о начале осуществления следующего вида (видов) предпринимательской деятельности: _____________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ (указывается вид (виды) деятельности и выполняемые в ее составе работы ___________________________________________________________________________ (услуги) по перечню работ и услуг в составе отдельных видов ___________________________________________________________________________ предпринимательской деятельности, о начале осуществления которых ___________________________________________________________________________ юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем представляется уведомление) с " " 20 г. и подтверждает соответствие территорий, зданий, помещений, сооружений, оборудования, иных подобных объектов, транспортных средств, предназначенных для использования в процессе осуществления заявленной деятельности, персонала, иных условий осуществления предпринимательской деятельности обязательным требованиям. _________________________ _______________________ _________________________ (наименование должности (подпись руководителя (инициалы, фамилия руководителя юридического лица, руководителя юридического лица) лица, представляющего юридического лица, интересы юридического лица, представляющего лица, индивидуального интересы юридического предпринимателя) лица, индивидуального предпринимателя) М.П.

^В начало^

Уведомительный порядок начала деятельности

В конце 2008 г.

Уведомительный порядок начала осуществления предпринимательской деятельности

был принят Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее — Федеральный закон N 294-ФЗ), который вступил в силу 1 мая 2009 г. <1>. С целью реализации положений Федерального закона N 294-ФЗ в настоящее время издаются различные подзаконные акты. Одним из таких актов стало Постановление Правительства РФ от 16.07.2009 N 584 "Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности" (далее — Постановление N 584). Рассмотрим новый порядок начала деятельности.

<1> О Федеральном законе N 294-ФЗ нашим читателям рассказывалось в статье И.А. Николаева "Государственный и муниципальный контроль: новеллы законодательства" в N N 3, 4, 2009.

Постановление N 584, принятое на основании и в развитие ст. 8 "Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности" Федерального закона N 294-ФЗ, создает предпосылки, необходимые для реализации данного положения, и вводит на практике уведомительный (а не разрешительный, как было когда-то) порядок осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности. Еще свежи в памяти воспоминания о том, как, например, получалось разрешение в органах местной администрации на право торговли для того, чтобы открыть торговую точку.

Текст Постановления размещен на сайте Правительства РФ — www.government.ru. Постановление N 584 вступает в силу по истечении семи дней после дня официального опубликования. На день подготовки статьи данный документ опубликован не был.

Постановление N 584 утверждает Правила представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений (далее — Правила), а также вносит изменения в отдельные акты Правительства РФ. В документе имеется два приложения:

  • Приложение 1 "Перечень работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности, о начале осуществления которых юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем представляется уведомление";
  • Приложение 2 "Форма уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности".

Таким образом, юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления видов предпринимательской деятельности, которые приведены в Перечне (Приложение 1 к Постановлению N 584), уполномоченный орган. При этом согласно п. 3 ст. 8 Федерального закона N 294-ФЗ предъявление требований о получении юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями разрешений, заключений и иных документов, выдаваемых органами государственной власти, органами местного самоуправления, для начала осуществления предпринимательской деятельности в отношении работ и услуг, указанных в Перечне, не допускается.

В случае непредставления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности или представления уведомлений, содержащих недостоверные сведения, юридические лица и индивидуальные предприниматели, которые осуществляют такие виды деятельности, несут ответственность в соответствии с законодательством РФ (п. 9 ст. 8 Федерального закона N 294-ФЗ). Для реализации данной нормы в КоАП РФ необходимо внести нормы об ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей за недостоверность и несвоевременность представления уведомлений.

Основные положения Правил

Согласно ст. 8 Федерального закона N 294-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный Правительством РФ в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти. Это касается не всех работ и услуг, а только тех, которые утверждены Правительством РФ в составе следующих видов деятельности:

  1. предоставление гостиничных услуг, а также услуг по временному размещению и обеспечению временного проживания;
  2. предоставление бытовых услуг;
  3. предоставление услуг общественного питания организациями общественного питания;
  4. розничная торговля (за исключением розничной торговли товарами, оборот которых ограничен в соответствии с федеральными законами);
  5. оптовая торговля (за исключением оптовой торговли товарами, оборот которых ограничен в соответствии с федеральными законами);
  6. предоставление услуг по перевозкам пассажиров и багажа по заказам автомобильным транспортом (за исключением осуществления таких перевозок по маршрутам регулярных перевозок, а также для обеспечения собственных нужд юридических лиц, индивидуальных предпринимателей);
  7. предоставление услуг по перевозкам грузов автомобильным транспортом, грузоподъемность которого составляет свыше двух с половиной тонн (за исключением таких перевозок, осуществляемых для обеспечения собственных нужд юридических лиц, индивидуальных предпринимателей);
  8. производство текстильных материалов, швейных изделий;
  9. производство одежды;
  10. производство кожи, изделий из кожи, в том числе обуви;
  11. обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, за исключением мебели;
  12. издательская и полиграфическая деятельность;
  13. деятельность, связанная с использованием вычислительной техники и информационных технологий (за исключением указанной деятельности, осуществляемой в целях защиты государственной тайны).

Постановлением N 584 утвержден конкретный Перечень работ и услуг, при занятии которыми необходимо уведомить соответствующий уполномоченный орган. Например, под понятие "предоставление бытовых услуг" подпадают:

  • ремонт, окраска и пошив обуви;
  • ремонт и пошив швейных, меховых и кожаных изделий, головных уборов и изделий текстильной галантереи, ремонт, пошив и вязание трикотажных изделий;
  • ремонт и техническое обслуживание бытовой радиоэлектронной аппаратуры, бытовых машин и бытовых приборов, ремонт и изготовление металлоизделий;
  • изготовление и ремонт мебели;
  • химическая чистка и крашение, услуги прачечных;
  • техническое обслуживание и ремонт транспортных средств, машин и оборудования;
  • услуги фотоателье, фото- и кинолабораторий;
  • услуги бань и душевых;
  • парикмахерские услуги.

Наименования видов услуг приведены в соответствии с Общероссийским классификатором услуг населению (ОКУН) ОК 002-93.

В данный Перечень включены весьма различные виды деятельности, относящиеся к сферам торговли, бытовых услуг и производства потребительских товаров. В зависимости от вида деятельности определяется орган, в который необходимо подать уведомление. Уведомления могут подаваться в территориальные органы:

  • Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека;
  • Федерального медико-биологического агентства;
  • Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

Уведомление составляется заявителем по форме, предусмотренной в Приложении 2 к Правилам, и представляется в территориальный орган соответствующего федерального органа исполнительной власти по предполагаемому месту фактического осуществления работ, оказания услуг.

Необходимо обратить внимание на то, что уведомление должно быть представлено после государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе до начала фактического осуществления той или иной разновидности работ либо услуг (п. 5 ст. 8 Федерального закона N 294-ФЗ).

Порядок представления уведомлений

Заявитель представляет уведомление в двух экземплярах в уполномоченный орган непосредственно или направляет его заказным почтовым отправлением с описью вложения и с уведомлением о вручении. В случае представления уведомления непосредственно в уполномоченный орган днем его подачи считается день регистрации уведомления в уполномоченном органе. При направлении уведомления по почте днем его подачи считается день отправки почтового отправления.

К уведомлению прилагаются следующие документы:

  • копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
  • копия свидетельства о постановке юридического лица или индивидуального предпринимателя на учет в налоговых органах.

Должностное лицо уполномоченного органа, ответственное за учет поступивших уведомлений, в день получения уведомления регистрирует его и проставляет на обоих экземплярах уведомления отметку с указанием даты его получения и регистрационного номера. Один экземпляр уведомления остается в уполномоченном органе, а второй вручается (направляется) в день регистрации заявителю.

Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель обязаны сообщить в письменной форме в уполномоченный орган, зарегистрировавший уведомление, сведения о следующих изменениях (п. 6 ст. 8 Федерального закона N 294-ФЗ):

  • об изменении места нахождения юридического лица и (или) места фактического осуществления деятельности;
  • об изменении места жительства индивидуального предпринимателя и (или) места фактического осуществления деятельности;
  • о реорганизации юридического лица.

Данные сведения в течение десяти дней со дня внесения изменений сообщаются посредством представления (направления) в уполномоченный орган заявления в произвольной форме с приложением копий документов, подтверждающих факт внесения этих изменений.

Порядок учета уведомлений

Орган, уполномоченный на получение уведомлений, ведет их реестр. Учет уведомлений осуществляется путем внесения в реестр определенных в Правилах сведений. Так, в реестр должны вноситься следующие сведения:

  • полное и сокращенное, в том числе фирменное (при наличии), наименование юридического лица, его организационно-правовая форма, фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя;
  • почтовые адреса места нахождения юридического лица, в том числе его филиалов и представительств, мест фактического осуществления заявленного вида (видов) деятельности, мест фактического осуществления заявленного вида (видов) деятельности индивидуального предпринимателя;
  • основной государственный регистрационный номер юридического лица или основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя;
  • идентификационный номер налогоплательщика, дата постановки юридического лица или индивидуального предпринимателя на учет в налоговом органе;
  • вид деятельности, виды работ (услуг), выполняемых в составе деятельности, о начале которой сообщается в уведомлении;
  • дата поступления уведомления и его регистрационный номер.

Должностное лицо уполномоченного органа, ответственное за учет поступивших уведомлений, вносит сведения в реестр в день получения уведомления. Что касается сведений об изменениях, о которых должны быть уведомлены уполномоченные органы, то изменения вносятся в реестр в течение пяти рабочих дней со дня поступления соответствующих документов.

Реестр ведется на бумажном и электронном носителях. Сведения, содержащиеся в реестре, являются открытыми и общедоступными. Более того, устанавливается, что уполномоченный орган размещает сведения, содержащиеся в реестре, на своем официальном сайте в Интернете в течение десяти дней со дня регистрации уведомления.

Уполномоченный орган по письменному запросу органов государственной власти и органов местного самоуправления предоставляет бесплатно сведения, содержащиеся в реестре, в виде выписок или сообщает об отсутствии указанных сведений в день поступления подобного запроса.

За регистрацию уведомлений, внесение записей в реестр и предоставление сведений, содержащихся в реестре, плата не взимается.

Изменения в отдельных актах Правительства РФ

Изменения вносятся в следующие акты:

  • Положение о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 N 322;
  • Положение о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 N 398;
  • Положение о Федеральном медико-биологическом агентстве, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 11.04.2005 N 206.

В частности, расширяются полномочия указанных федеральных органов исполнительной власти: закрепляется новое полномочие по приему и учету уведомлений о начале осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями определенных видов предпринимательской деятельности.

С.А.Летова

Эксперт журнала

"Налоговая проверка"

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 июля 2009 г. N 584

ОБ УВЕДОМИТЕЛЬНОМ ПОРЯДКЕ

НАЧАЛА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

В соответствии со статьей 8 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений.

2. Внести в акты Правительства Российской Федерации следующие изменения:

а) Положение о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 322 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 28, ст. 2899; 2006, N 22, ст. 2337; N 52, ст.

7. Уведомительный порядок осуществления предпринимательской деятельности.

5587), дополнить подпунктом 5.2.3 следующего содержания:

"5.2.3. осуществляет прием и учет уведомлений о начале осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов работ и услуг по перечню, утвержденному Правительством Российской Федерации, за исключением уведомлений, представляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность на территориях, подлежащих обслуживанию Федеральным медико-биологическим агентством;";

б) Положение о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 398 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст. 3345), дополнить подпунктом 5.5.1.1 следующего содержания:

"5.5.1.1. прием и учет уведомлений о начале осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов работ и услуг по перечню, утвержденному Правительством Российской Федерации;";

в) Положение о Федеральном медико-биологическом агентстве, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2005 г. N 206 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 16, ст. 1456; 2008, N 23, ст. 2713), дополнить подпунктом 5.1.3 следующего содержания:

"5.1.3. осуществляет прием и учет уведомлений о начале осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на территориях, подлежащих обслуживанию Агентством, отдельных видов работ и услуг по перечню, утвержденному Правительством Российской Федерации;".

3. Реализация полномочий федеральных органов исполнительной власти, предусмотренных пунктом 2 настоящего Постановления, осуществляется в пределах установленных Правительством Российской Федерации предельной численности и фонда оплаты труда работников центрального аппарата и территориальных органов соответствующих федеральных органов исполнительной власти, а также ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.

Председатель Правительства

Российской Федерации

В.ПУТИН

Правила предоставления уведомлений

Приложение № 1 Перечень работ и услуг

Приложение № 2 Форма уведомления

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *