Справочник

Закон о благополучии населения

Федеральный закон "О санитарно — эпидемиологическом благополучии населения" (30 марта 1999 г. N 52-ФЗ)

Тип документа:  закон

Номер:  52-ФЗ

Дата принятия:  30.03.1999

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1.

52-ФЗ «О санитарно эпидемиологическом благополучии»

Основные понятия

В целях настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:

санитарно — эпидемиологическое благополучие населения — состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности;

среда обитания человека (далее — среда обитания) — совокупность объектов, явлений и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, определяющая условия жизнедеятельности человека;

факторы среды обитания — биологические (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные), химические, физические (шум, вибрация, ультразвук, инфразвук, тепловые, ионизирующие, неионизирующие и иные излучения), социальные (питание, водоснабжение, условия быта, труда, отдыха) и иные факторы среды обитания, которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) на состояние здоровья будущих поколений;

вредное воздействие на человека — воздействие факторов среды обитания, создающее угрозу жизни или здоровью человека либо угрозу жизни или здоровью будущих поколений;

благоприятные условия жизнедеятельности человека — состояние среды обитания, при котором отсутствует вредное воздействие ее факторов на человека (безвредные условия) и имеются возможности для восстановления нарушенных функций организма человека;

безопасные условия для человека — состояние среды обитания, при котором отсутствует опасность вредного воздействия ее факторов на человека;

санитарно — эпидемиологическая обстановка — состояние здоровья населения и среды обитания на определенной территории в конкретно указанное время;

гигиенический норматив — установленное исследованиями допустимое максимальное или минимальное количественное и (или) качественное значение показателя, характеризующего тот или иной фактор среды обитания с позиций его безопасности и (или) безвредности для человека;

государственные санитарно — эпидемиологические правила и нормативы (далее — санитарные правила) — нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно — эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний;

социально — гигиенический мониторинг — государственная система наблюдений за состоянием здоровья населения и среды обитания, их анализа, оценки и прогноза, а также определения причинно — следственных связей между состоянием здоровья населения и воздействием факторов среды обитания;

государственный санитарно — эпидемиологический надзор — деятельность по предупреждению, обнаружению, пресечению нарушений законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно — эпидемиологического благополучия населения в целях охраны здоровья населения и среды обитания;

санитарно — эпидемиологическое заключение — документ, удостоверяющий соответствие (несоответствие) санитарным правилам факторов среды обитания, хозяйственной и иной деятельности, продукции, работ и услуг, а также проектов нормативных актов, проектов строительства объектов, эксплуатационной документации;

санитарно — противоэпидемические (профилактические) мероприятия — организационные, административные, инженерно — технические, медико — санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и их ликвидацию;

ограничительные мероприятия (карантин) — административные, медико — санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на предотвращение распространения инфекционных заболеваний и предусматривающие особый режим хозяйственной и иной деятельности, ограничение передвижения населения, транспортных средств, грузов, товаров и животных;

инфекционные заболевания — инфекционные заболевания человека, возникновение и распространение которых обусловлено воздействием на человека биологических факторов среды обитания (возбудителей инфекционных заболеваний) и возможностью передачи болезни от заболевшего человека, животного к здоровому человеку;

инфекционные заболевания, представляющие опасность для окружающих, — инфекционные заболевания человека, характеризующиеся тяжелым течением, высоким уровнем смертности и инвалидности, быстрым распространением среди населения (эпидемия);

массовые неинфекционные заболевания (отравления) — заболевания человека, возникновение которых обусловлено воздействием физических, и (или) химических, и (или) социальных факторов среды обитания.

Статья 2. Обеспечение санитарно — эпидемиологического благополучия населения

1. Санитарно — эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством:

профилактики заболеваний в соответствии с санитарно — эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения;

разработки и реализации федеральных целевых программ обеспечения санитарно — эпидемиологического благополучия населения, а также региональных целевых программ и научных, научно — технических программ в данной области;

выполнения санитарно — противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности;

создания экономической заинтересованности граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соблюдении законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно — эпидемиологического благополучия населения;

государственного санитарно — эпидемиологического нормирования;

государственного санитарно — эпидемиологического надзора;

сертификации продукции, работ и услуг, представляющих потенциальную опасность для человека;

лицензирования видов деятельности, представляющих потенциальную опасность для человека;

государственной регистрации потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, отдельных видов продукции, радиоактивных веществ, отходов производства и потребления, а также впервые ввозимых на территорию Российской Федерации отдельных видов продукции;

проведения социально — гигиенического мониторинга;

научных исследований в области обеспечения санитарно — эпидемиологического благополучия населения;

мер по своевременному информированию населения о возникновении инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), состоянии среды обитания и проводимых санитарно — противоэпидемических (профилактических) мероприятиях;

мер по гигиеническому воспитанию и обучению населения и пропаганде здорового образа жизни;

мер по привлечению к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно — эпидемиологического благополучия населения.

2. Финансирование мероприятий по обеспечению санитарно — эпидемиологического благополучия населения осуществляется за счет средств федерального бюджета, средств бюджетов субъектов Российской Федерации, средств граждан и юридических лиц и других источников в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Статья 3. Законодательство Российской Федерации в области обеспечения санитарно — эпидемиологического благополучия населения

Законодательство Российской Федерации в области обеспечения санитарно — эпидемиологического благополучия населения (далее — санитарное законодательство) основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Статья 4. Отношения, регулируемые настоящим Федеральным законом

Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в области обеспечения санитарно — эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Отношения, возникающие в области охраны окружающей природной среды, в той мере, в какой это необходимо для обеспечения санитарно — эпидемиологического благополучия населения, регулируются законодательством Российской Федерации об охране окружающей природной среды и настоящим Федеральным законом.

Статья 5. Полномочия Российской Федерации в области обеспечения санитарно — эпидемиологического благополучия населения

К полномочиям Российской Федерации в области обеспечения санитарно — эпидемиологического благополучия населения относятся:

определение основных направлений государственной политики в области обеспечения санитарно — эпидемиологического благополучия населения;

принятие федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области обеспечения санитарно — эпидемиологического благополучия населения;

разработка, принятие и реализация федеральных целевых программ обеспечения санитарно — эпидемиологического благополучия населения, научных и научно — технических программ в данной области;

координация деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области обеспечения санитарно — эпидемиологического благополучия населения;

организация государственной санитарно — эпидемиологической службы Российской Федерации и управление ею;

государственный санитарно — эпидемиологический надзор;

государственное санитарно — эпидемиологическое нормирование;

социально — гигиенический мониторинг;

установление единой системы государственного учета и отчетности в области обеспечения санитарно — эпидемиологического благополучия населения;

ведение государственных регистров потенциально опасных для человека химических, биологических веществ и отдельных видов продукции, радиоактивных веществ, отходов производства и потребления, а также отдельных видов продукции, ввоз которых впервые осуществляется на территорию Российской Федерации;

обеспечение санитарной охраны территории Российской Федерации;

введение и отмена на территории Российской Федерации ограничительных мероприятий (карантина);

введение и отмена санитарно — карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации;

подготовка и опубликование ежегодных государственных докладов о санитарно — эпидемиологической обстановке в Российской Федерации;

координация научных исследований в области обеспечения санитарно — эпидемиологического благополучия населения;

международное сотрудничество Российской Федерации и заключение международных договоров Российской Федерации в области обеспечения санитарно — эпидемиологического благополучия населения.

Статья 6. Полномочия субъектов Российской Федерации в области обеспечения санитарно — эпидемиологического благополучия населения

К полномочиям субъектов Российской Федерации в области обеспечения санитарно — эпидемиологического благополучия населения относятся:

участие в выработке и реализации государственной политики в области обеспечения санитарно — эпидемиологического благополучия населения;

разработка и принятие законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации по вопросам обеспечения санитарно — эпидемиологического благополучия населения, контроль за соблюдением данных нормативных правовых актов;

разработка, принятие и реализация региональных целевых программ обеспечения санитарно — эпидемиологического благополучия населения, научных и научно — технических программ в данной области;

контроль за санитарно — эпидемиологической обстановкой на территории соответствующего субъекта Российской Федерации;

разработка и выполнение на территории субъекта Российской Федерации санитарно — противоэпидемических (профилактических) мероприятий;

введение и отмена на территории соответствующего субъекта Российской Федерации ограничительных мероприятий (карантина);

разработка и реализация мер по созданию экономической заинтересованности граждан и юридических лиц в соблюдении санитарного законодательства;

проведение социально — гигиенического мониторинга на территории соответствующего субъекта Российской Федерации;

реализация мер по гигиеническому воспитанию и обучению населения, пропаганде здорового образа жизни;

реализация мер по своевременному информированию населения городских и сельских поселений соответствующего субъекта Российской Федерации об инфекционных заболеваниях и о массовых неинфекционных заболеваниях (отравлениях), состоянии среды обитания и проводимых санитарно — противоэпидемических (профилактических) мероприятиях;

решение других не отнесенных к полномочиям Российской Федерации вопросов в области обеспечения санитарно — эпидемиологического благополучия населения.

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения санитарно — эпидемиологического благополучия населения

Органы местного самоуправления осуществляют деятельность в области обеспечения санитарно — эпидемиологического благополучия населения в пределах полномочий, предоставленных им законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

 1 &nbsp2 3 4 5 | » | Конец 

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *