Справочник

Закон о профсоюзах

это добровольное общественное объединение граждан связанных общими производственными профессиональными

Работа добавлена на сайт samzan.ru: 2015-07-10

23. право граждан на объединения в профсоюзы  в целях защиты своих экономических и социальных интересов.

— это добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов.

Для того чтобы у профсоюза возникло право на представительство социально-трудовых прав и интересов гражданина, необходимо, чтобы гражданин реализовал свое право на объединение в профессиональные союзы. В соответствии с ч. 1 ст. 30 Конституции РФ каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Ограничение прав и свобод человека и гражданина в связи с его членством в профессиональном союзе признается дискриминацией. В соответствии со ст.

Профсоюз — добровольное общественное объединение граждан связанных общими

2 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина, в том числе и право на объединение в профессиональные союзы, являются высшей ценностью, обеспечение их реализации — обязанность государства. В силу требований ст. 18 Конституции РФ право на объединение должно быть обеспечено правосудием. Как известно, заявления работников профсоюза о совершении дискриминационных действий по ограничению права на объединение являются самостоятельными доказательствами. В свою очередь, лицо, издавшее правоприменительный акт, и, в частности, полномочный представитель работодателя, в соответствии с ч. 2 ст. 6 Закона РФ "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" от 27 апреля 1993 года (с последующими изменениями и дополнениями), должны доказать документально законность принятого решения. Отсутствие документов, позволяющих исключить вывод о совершении работодателем действий по ограничению права на объединение в профсоюзы, обязывает вынести решение на основании заявлений работников и профсоюза о дискриминации в связи с принадлежностью к профсоюзу. Документально должно быть подтверждено, что не только члены одного профсоюза, но и другие работники при принятии решения находились в поле зрения правоприменителя. Причем именно полномочные представители работодателя должны представить мотивированные документы о том, что их решение обусловлено иными, чем членство в профсоюзе, обстоятельствами. Отсутствие у работодателя документов с подобной мотивировкой обязывает признать обоснованность заявления работников и профсоюза об ограничении права на объединение. Таковы общие правила реализации и защиты права работников на объединение в профессиональные союзы.

Главная / Закон о профсоюзах

Закон о профсоюзах РФ ( ФЗ № 10 ), актуальность 2015 — 2016

Закон «О профсоюзах» от 13. 06.

Каждый имеет право на объединение (ст. 30 Конституции России)

1996 года № 22-З был принят в поддержку самой незащищённой стороны трудовых отношений – работников.
У каждого есть конституционное права на объединение, включая создание профессиональных союзов для защиты свои прав, в том числе и трудовых. Целью этого закона является регулирование законности создания таких объединений, их прав и обязанностей по отношению, как к работникам, так и к работодателям, контроль над участием этих объединений в трудовой «жизни» коллектива, начиная от разработки проекта трудового договора, заканчивая разрешением коллективных споров.
На нашем сайте вы можете скачать последнюю редакцию данного закона, а также получить консультацию юриста. Если вы считаете, что ваши трудовые права нарушены работодателем, вы можете обратиться к специалистам на нашем сайте, заполнив для этого специальную форму.

    Глава 1 — Общие положения

  • Статья 1 — Предмет регулирования и цели настоящего Федерального закона
  • Статья 2 — Право на объединение в профсоюзы
  • Статья 3 — Основные термины
  • Статья 4 — Сфера действия настоящего Федерального закона
  • Статья 5 — Независимость профсоюзов
  • Статья 6 — Правовая основа деятельности профсоюзов
  • Статья 7 — Уставы профсоюзов
  • Статья 8 — Государственная регистрация профсоюзов в качестве юридических лиц
  • Статья 9 — Запрещение дискриминации граждан по признаку принадлежности или непринадлежности к профсоюзам
  • Статья 10 — Реорганизация, прекращение деятельности, приостановка, запрещение деятельности и ликвидация профсоюза
  • Глава 2 — Основные права профсоюзов

  • Статья 11 — Право профсоюзов на представительство и защиту социально-трудовых прав и интересов работников
  • Статья 12 — Право профсоюзов на содействие занятости
  • Статья 13 — Право профсоюзов на ведение коллективных переговоров, заключение соглашений, коллективных договоров и контроль за их выполнением
  • Статья 14 — Право профсоюзов на участие в урегулировании коллективных трудовых споров
  • Статья 15 — Отношения профсоюзов с работодателями, их объединениями (союзами, ассоциациями), органами государственной власти, органами местного самоуправления
  • Статья 16 — Отношения профсоюзов и их органов с другими представительными органами работников в организации, органами управления организацией
  • Статья 17 — Право профсоюзов на информацию
  • Статья 18 — Право профсоюзов на участие в подготовке и дополнительном профессиональном образовании
  • Статья 19 — Право профсоюзов на осуществление профсоюзного контроля за соблюдением законодательства о труде
  • Статья 20 — Права профсоюзов в области охраны труда и окружающей среды
  • Статья 21 — Участие профсоюзов в осуществлении приватизации государственного и муниципального имущества
  • Статья 22 — Права профсоюзов на социальную защиту работников
  • Статья 23 — Право профсоюзов на защиту интересов работников в органах по рассмотрению трудовых споров
  • Глава 3 — Гарантии прав профсоюзов

  • Статья 24 — Гарантии имущественных прав профсоюзов
  • Статья 25 — Гарантии работникам, входящим в состав профсоюзных органов и не освобожденным от основной работы
  • Статья 26 — Гарантии освобожденным профсоюзным работникам, избранным (делегированным) в профсоюзные органы
  • Статья 27 — Гарантии права на труд работникам, являвшимся членами профсоюзных органов
  • Статья 28 — Обязанности работодателя по созданию условий для осуществления деятельности профсоюзов
  • Глава 4 — Защита прав профсоюзов

  • Статья 29 — Судебная защита прав профсоюзов
  • Статья 30 — Ответственность за нарушение прав профсоюзов
  • Глава 5 — Ответственность профсоюзов

  • Статья 31 — Ответственность профсоюзов
  • Глава 6 — Заключительные положения

  • Статья 32 — Вступление настоящего Федерального закона в силу
  • Статья 33 — О приведении правовых актов в соответствие с настоящим Федеральным законом

 КАК СОЗДАТЬ ПЕРВИЧНУЮ ПРОФСОЮЗНУЮ ОРГАНИЗАЦИЮ?


Правовые основы деятельности профсоюзов:
1. Конституция Российской Федерации.
2. Федеральный закон Российской Федерации «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях  деятельности» от 12.01.1996г. № 10-ФЗ.
3. Федеральный закон «Об общественных объединениях» от 19.05.1995г. № 82-ФЗ.
4. Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц  и индивидуальных предпринимателей от 08.08.2001 № 129-ФЗ.
5. Трудовой кодекс Российской Федерации.
6. Законы субъектов Российской Федерации.
7. Международные конвенции Международной организации труда и международные договоры.
8. Уставы отраслевых профсоюзов и их объединений.
9.

Положения о первичных профсоюзных организациях.
       В соответствии со ст.

30 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов.
       Согласно ст. 2 ФЗ РФ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» от 12.01.1996г. № 10-ФЗ  каждый, достигший возраста 14 лет и осуществляющий трудовую (профессиональную) деятельность, вправе  по своему выбору создавать профсоюз, вступать в него, заниматься профсоюзной деятельностью и выйти из профсоюза.

Для создания первичной профсоюзной организации необходимо знать следующее:
Первое, что необходимо усвоить работникам, решившим создать первичную профсоюзную организацию, это понятийный аппарат.
Нередко путают понятия  «профсоюз»  и «первичная профсоюзная организация». Два эти термина не являются тождественными. Определение первичной профсоюзной организации дано в ст. 3 Федерального закона от 12.01.1996 № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях» «Первичная профсоюзная организация» — добровольное объединение членов профсоюза, работающих, как правило, на одном предприятии, в одном учреждении, одной организации независимо от форм собственности и подчиненности, действующее на основании положения, принятого им в соответствии с уставом, или на основании общего положения о первичной профсоюзной организации соответствующего профсоюза». В отличие от профсоюза, который учреждается (создается) на межрегиональном или всероссийском уровне, первичная профсоюзная организация учреждается (создается) на каком-либо определенном предприятии, в организации.

Для создания первичной профсоюзной организации необходимо:
1.

Не менее трех человек из одной организации, выразивших желание по вступлению в профсоюз и создании профорганизации.
2. Далее необходимо определиться в состав какого профсоюза и его   территориального объединения Ваша первичная профсоюзная организация хотела бы войти по отраслевому признаку.
В целях уточнения организационных вопросов и определения отраслевой принадлежности целесообразно обратиться в Общественную организацию Федерацию профсоюзов Брянской области и попросить направить в соответствующую областную отраслевую организацию профсоюза.
3.

Необходимо провести переговоры с представителями территориальной организации  соответствующего отраслевого профсоюза о вступлении в него и создании первичной профсоюзной организации в Вашей организации, ознакомиться  с положением о первичной профорганизации и уставом отраслевого профсоюза, поскольку учреждаемая первичка должна будет осуществлять свою деятельность на основании этих документов.
4. Для создания первичной профорганизации необходимо провести учредительное собрание, на котором необходимо рассмотреть следующие вопросы и принять по ним соответствующие решения:
 — о создании первичной профсоюзной организации соответствующего отраслевого профсоюза;
 — об избрании председателя первичной профсоюзной организации, состава профсоюзного комитета;
 — об избрании ревизионной комиссии;
 — об обращении в территориальный орган отраслевого профсоюза с просьбой о постановке на учет;
— о правоспособности профсоюзной организации и порядке уплаты профсоюзных взносов.
5. При подготовке к учредительному профсоюзному собранию необходимо учесть: время и место проведения собрания. Собрание  можно провести в нерабочее время и вне места работы. На собрание Вы можете пригласить представителя работодателя и представителя территориальной организации профсоюза. На собрании по учреждению первичной профорганизации учредители должны присутствовать лично.
6. Участники собрания, принявшие решение о  вступлении в профсоюз должны написать заявление о  вступлении в профсоюз и заявление об уплате членских взносов.
7. Проведение собрания необходимо оформить соответствующим протоколом собрания, в котором отражаются следующие обязательные сведения:
— место проведения собрания;
— дата проведения собрания;
— сведения об учредителях;
— основные решения по вопросам, связанным с созданием первичной  профсоюзной организации.
Протокол подписывается избранным председателем и секретарём;
8. Документы о создании первичной профсоюзной организации (протокол учредительного собрания) направить в территориальную организацию соответствующего отраслевого  профсоюза для постановки на учет.
9. Направить работодателю уведомление о создание первичной профсоюзной организации и постановке на учет в территориальном органе отраслевого профсоюза.
10. Направить работодателю заявления членов профсоюза об удержании членских профсоюзных взносов из заработной платы и перечислении на соответствующие счета профсоюза.

Необходимо также при создании первичной профсоюзной организации учесть следующие нюансы:
1. Определиться с условиями избрания председателя первичной профсоюзной организации.
       Председатель может быть как освобожденный, так и не освобожденный от основной работы.
       Неосвобожденный председатель исполняет  обязанности по руководству первичной профсоюзной организацией без освобождения  от основной работы, то есть работа в первичной профорганизации, по сути, является для него так называемой “общественной нагрузкой”.
       Освобожденный же председатель при избрании его на эту должность занимается профсоюзной работой профессионально, с ним должен быть заключен соответствующий трудовой договор, ему устанавливается зарплата. При этом зарплата выплачивается за счёт членских профсоюзных взносов.
У большинства создаваемых первичек в момент учреждения, как правило, отсутствуют необходимые средства на зарплату освобождённому председателю, поэтому, на начальном этапе,  целесообразно избрание неосвобожденного председателя.
2. Кроме того, необходимо определиться и отразить в  протоколе решение по вопросу о необходимости государственной  регистрации создаваемой профсоюзной организации  в качестве юридического лица.
       При этом следует иметь ввиду, что наличие или отсутствие у профсоюзной организации статуса юридического лица не влияют на её правоспособность в осуществлении профсоюзной деятельности и права профсоюза, предусмотренные действующим законодательством. Правоспособность первичной профорганизации в качестве юридического лица возникает с момента государственной регистрации.
3. При учреждении первичной профсоюзной организации необходимо помнить о том, что злоупотребление правом недопустимо, поэтому и  необходимо проинформировать работодателя об учреждении первичной профорганизации после постановки на учет в территориальном органе отраслевого профсоюза. Поскольку, если первичка создана, а о ее существовании работодателю неизвестно, может возникнуть спорные ситуации о правомерности тех или иных действий. Например, при сокращении численности или штата работников мнение первички может быть не учтено (ст. 82 ТК РФ). Нарушения процедуры увольнения работников в данном случае тоже не будет: в связи с отсутствием у работодателя информации о существовании первичной профорганизации он не мог направить ей какие-либо документы с целью получить ее мнение.
4. В соответствии с п. 3 ст. 28 Закона при наличии письменных заявлений работников, являющихся членами профсоюза, работодатель ежемесячно и бесплатно перечисляет на счет профсоюза членские профсоюзные взносы из заработной платы работников в соответствии с коллективным договором, соглашением. Работодатель не вправе задерживать перечисление указанных средств. При создании первичной профорганизации колдоговора либо соглашения, заключенного между работодателем и первичкой, где был бы указан порядок перечисления профсоюзных взносов, еще нет. В таких случаях возможна уплата взносов работником лично — через бухгалтерию  отраслевого профсоюза. В любом случае работник вправе подать работодателю (бухгалтерии) заявление с просьбой об удержании из его зарплаты членских профсоюзных взносов и перечислении их на соответствующий счёт профсоюза, поскольку обязательства безналичной уплаты членских взносов содержатся в Региональном соглашении , а также в большинстве отраслевых и территориальных Соглашениях.
5. Обращение в областную отраслевую организацию профсоюза либо в Федерацию профсоюзов Брянской области желательно  до начала процесса учреждения первичной профорганизации, это даст возможность получить необходимые разъяснения и помощь в  правильном оформлении протокола учредительного собрания и всех необходимых документов, связанных с созданием первичной профсоюзной организации.

   

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *